Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2021 от 31.03.2021

Дело № 5-56/2021

УИД 24RS0036-01-2021-000179-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 марта 2021 года          п. Мотыгино

Судья Мотыгинского районного суда Красноярского края Петушкова О.Ю.

при секретаре Овчинниковой Д.А.,

с участием специалиста-эксперта МП ОМВД России по Мотыгинскому району Красноярского края Шишковой Е.В.,

правонарушителя Богатырева А.В.,

рассмотрев в судебном заседании административный протокол в отношении Богатырева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в гражданском браке с ФИО4, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес> края,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

    

26.03.2021 года при проверке сведений, имеющихся в информационных системах МВД России об иностранных гражданах, не исполнивших административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, назначенного судами Красноярского края в период с 2017 по 2020 годы, выявлено нарушение миграционного законодательства Российской Федерации на обслуживаемой территории. Установлен гражданин Республики Кыргызстан Богатырев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Чуйская обл., Кыргызстан.

Богатырев А.В. на территорию Российской Федерации въехал 15.10.2010 года через ПИК Валуйки (ж.д.) по миграционной карте серии . С момента прибытия на территорию РФ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 12.11.2010 года по 12.01.2011 года. С 12.01.2011 по

13.04.20211 г. состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>. Таким образом, законные сроки нахождения гражданина Богатырева А.В. с 12.11.2010 г. по 13.04.2011год. Богатырев А.В. в трехдневный срок не покинул Российскую Федерацию. С 16.04.2011 г. на территории Российской Федерации Богатырев А.В. находится незаконно.

Кроме того, постановлением Мотыгинского районного суда от 21.02.2019г. Богатырев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

По вышеуказанному факту 31.03.2021 г. специалистом – экспертом МП ОМВД России по Мотыгинскому району Шишковой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 2 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что Богатырев А.В. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как срок миграционного учета закончился 13.04.2011 года. С 16.04.2011 г. Богатырев А.В. на территории Российской Федерации находится незаконно.

В судебном заседании Богатырев А.В. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что до 2019 г. попыток легализовать свое положение в РФ не предпринимал в связи с финансовыми проблемами. Обращался в Консульство Киргизии в г. Красноярске, заполнил документы на переезд в РФ, в настоящее время документы еще не готовы. 17.04.2021 г. с целью оформления документов он поедет в Киргизию. В установленный законом срок не покинул территорию РФ в связи с финансовыми затруднениями. Просит не выдворять его за пределы РФ, документы заверил, что документы будут готовы в ближайшее время.

Специалист-эксперт МП ОМВД России по Мотыгинскому району Шишкова Е.В. обстоятельства, указанные в протоколе подтвердила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законна, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Богатырев А.В. на территорию Российской Федерации въехал 15.10.2010 года через ПИК Валуйки (ж.д.) по миграционной карте серии № 8008251. С момента прибытия на территорию РФ состоял миграционном учете по месту пребывания с 12.11.2010 года по 12.01.2011 года по адресу: <адрес>.

С 12.01.2011 по 13.04.20211 г. состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, законные сроки нахождения Богатырева А.В. с 12.11.2010 г. по 13.04.2011год. Богатырев А.В. в трехдневный срок не покинул Российскую Федерацию. С 16.04.2011 г. на территории Российской Федерации Богатырев А.В. находится незаконно.

Кроме того, постановлением Мотыгинского районного суда от 21.02.2019г. Богатырев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Штраф Богатыревым В.А. уплачен, что подтвердила в судебном заседании специалист – эксперт МП ОМВД России по Мотыгинскому району Шешкова Е.В.

31.03.2021 г. специалистом – экспертом МП ОМВД России по Мотыгинскому району Шишковой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 2 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что Богатырев А.В. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как срок миграционного учета закончился 13.04.2011 года. С 16.04.2011 г. Богатырев А.В. на территории Российской Федерации находится незаконно.

Действия Богатырева А.В. подлежат квалификации по части 1.1. ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Как следует из материалов дела, Богатырев А.В. с 16.04.2011г. пребывает на территории РФ с нарушением установленного порядка, 21.02.2019 года Богатырев А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П, определение от 4 июня 2013 года N 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, наличие семьи, в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности Богатырева А.В., а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме этого, в соответствии с п. «б» ч.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021 г.) « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 15.03.2020 г. по 15.06.2021 г. в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими Богатыреву А.В. административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих Богатыреву А.В. административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ нет.

При назначении вида и размера наказания Богатыреву А.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность Богатырева А.В., его семейное и имущественное положение.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывая характер совершённого административного правонарушения, характеристику лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации поскольку, иной вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ в частности, предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1. ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 40101810600000010001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░/░ 04191220380) ░░░░░ 04635000, ░░░ 2466050868, ░░░ 246601001, ░░░ 18811640000016021140.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░░░░░░░░░ ░.░.

5-56/2021

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Ответчики
Богатырев Александр Викторович
Суд
Мотыгинский районный суд Красноярского края
Судья
Петушкова Ольга Юрьевна
Дело на сайте суда
motig--krk.sudrf.ru
31.03.2021Передача дела судье
31.03.2021Подготовка дела к рассмотрению
31.03.2021Рассмотрение дела по существу
08.04.2021Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
11.04.2021Обращено к исполнению
11.04.2021Вступление постановления (определения) в законную силу
28.12.2021Сдача материалов дела в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее