Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4293/2017 ~ М-3819/2017 от 31.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о признании права досрочного льготного назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

Просил возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- по списку 2 раздела XXVII позиция 2290000а-12680 как каменщику, занятому на работах с тяжелыми условиями периоды работы в должности каменщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 07 мес. 23 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 06 мес. 15 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 03 мес. 21 дн.);

- по списку 2 раздел XXXIII позиция 23200000-13450 как маляру, занятому на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности период работы в должности маляра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 09 мес. 26 дн.) за исключением отпусков без сохранения заработной платы, назначив досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права по достижении ФИО4 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее представитель по доверенности ФИО6 в суд явились, поддержали исковые требования, пояснили, что занятость ФИО4 в должностях и на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подтверждена представленными в материалы дела приказами о приеме на работу, включении в состав звена или бригады, переводе и увольнении; личной карточкой ф. Т-2; копиями лицевых счетов по начислению заработной платы; данными штатных расписаний; результатами аттестации рабочих мест и картами специальной оценки условий труда; уточняющими справками МП «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты>» о льготном характере работы истца, которые подтверждают работу, предусмотренную списком 2 от 1991 <адрес> этом ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица данных о тяжелых условиях работы ФИО4 несостоятельны.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку отказ Пенсионного фонда является правомерным. Как указала сама организация, ее основным видом деятельности является распределение и передача электрической энергии, в связи с чем для подтверждения работы в должности каменщика должны быть представлены договора подряда строительных работ, которые стороной истца не были представлены. Кроме того, <данные изъяты> <адрес> предоставил справку уточняющую льготный характер, в которой указано о совмещении профессии с другими профессиями. При этом, в выписке указаны общие условия труда. Таким образом, отсутствует выписка льготного условия труда, справка с указанием необходимых реквизитов, административных отпусков, в связи с чем исковые требования необоснованны.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>, изучив доводы сторон, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнения до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пениях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал по профессии каменщик специализированного звена каменщиков комплексной бригады на строительстве новых зданий и сооружений Строительного Управления № <данные изъяты>-2, то есть в том числе в спорные периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. (л.д. 16, 17 т.1).

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком 5 разряда ремонтно-строительного участка ТОО «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») (л.д.13 т.1).

Также истец работал в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда ремонтно-строительного участка ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда в ремонтно-строительном участке ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром 5 разряда в ремонтно-строительном участке ЗАО «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «<данные изъяты>») (л.д. 13-15 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление истца, установила отсутствие у него необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при этом комиссия не включила в такой стаж спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады на строительстве новых зданий и сооружений Строительного Управления № <данные изъяты>-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на ремонтно-строительном участке ТОО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на ремонтно-строительном участке ТОО структурного подразделения «<данные изъяты>» МУП «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика и маляра.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в <адрес>е <адрес> и <адрес> специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 06 лет 02 месяца 06 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ в возрасте 55 лет (л.д.9 т.1).

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом XXXIII «Общие профессии», кодом позиции списка 23200000-13450 право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено для маляров, постоянно занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; разделом XXVII позиция 2290000а-12680 право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено для каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 258н от 31.03.2011 г. закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки ЗАО фирма «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что ФИО4 осуществлял свою деятельность именно в бригаде каменщиков в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за № также видно, что ФИО4, работая в должности каменщика, истец был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Таким образом, занятость истца в бригаде каменщиков подтверждена материалами дела, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.) подлежит включению в специальный стаж ФИО4

Вместе с тем, согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставленных ответчиком возражений на исковое заявление, для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости проведена оценка представленных ФИО4 документов, а именно трудовой книжки, военного билета, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, справки военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ, справки, уточняющей льготный характер работ, от ДД.ММ.ГГГГ № АО фирма «<данные изъяты>», акта целевой документальной проверки ИС застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о работе по организации ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки по организации ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки о количестве отработанных дней, часов за 1994-2000 г.г., справки, уточняющей льготный характер работ, от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «<данные изъяты>» и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, однако никаких сведений относительно постоянной занятости на работах, подлежащих учету в специальный стаж, основания выдачи льготной справки, а также создания бригады каменщиков или комплексной бригады с выделением специализированного звена каменщиков и подтверждающие постоянную занятость на строительных работах в составе бригады каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, - не представлено. При этом сведения по организации «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены на общих основаниях, без указания особых условий труда. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготная справка не представлена.

Из материалов дела и из представленных документов сделать вывод о характере работы ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, как о работе, предусмотренной Списком №, не представляется возможным, поскольку не подтверждается постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

В ходе рассмотрения дела стороной истца предоставлены документы, из содержания которых судом установлено, что ФИО4 действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра при совмещении основной профессии каменщика (справка, уточняющая льготный характер работ, от ДД.ММ.ГГГГ № л.д.38 т.1). Работа маляра действительно была связана с применением вредных веществ, в подтверждение данного факта суду предоставлены следующие документы: копия карты аттестации, карты оценки труда (заключения и протоколы), сертификаты и свидетельства на материалы. При этом, установить какую часть времени истец проводит в качестве маляра, а какую часть рабочего времени проводит в качестве каменщика, выполняя иную работу, не представляется возможным. Из представленных истцом документов следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве маляра, тогда как согласно трудовой книжке ФИО4 переведен маляром 5 разряда ДД.ММ.ГГГГ., предыдущие записи о работе ФИО4 в качестве каменщика.

Из содержания документов усматривается, что истец работал в комплексной бригаде ЗАО «<данные изъяты>», тогда как документы, подтверждающие работу истца в комплексной бригаде в спорные периоды его работы именно в ТОО «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>» не представлены.

Как следует из представленных в материалы дела документов работа истца могла быть связана и с вредными условиями труда, но для принятия к зачету в специальный стаж работы, необходимо условие постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости на таких работах, чего при их анализе установлено не было.

Давая правовую оценку всем представленным доказательствам, архивным справкам, копиям лицевых карточек, приказов по личному составу, ведомостей по выплате заработной плате и др. суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в ТОО «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>» каменщиком именно в составе бригады каменщиков либо специализированном звене каменщиков, что давало бы ему право на включение указанных периодов в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в период его работы не нашел своего подтверждения, учитывая, что работа каменщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснования тех доводов на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Таким образом, из содержания указанных выше правовых норм следует, что при включении периодов работы в должности каменщика в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, необходимо подтвердить полную занятость работника в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела доказательств, подтверждающих характер работы истца в указанный период, не имеется, документов, свидетельствующих о его занятости полный рабочий день, не представлено. Справка, уточняющая особый характер работы, работодателем истцу не выдавалась, организация ТОО «<данные изъяты>» на учете, как имеющая льготные условия труда, не состояла, перечень льготных профессий также отсутствует.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, однако периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены с общими условиями труда без указания льготного кода.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворении исковых требований ФИО4 о включении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии.

Доводы стороны истца о том, что его трудовая деятельность подтверждается представленными в материалы дела вышеуказанными документами, также не могут быть учтены, поскольку в соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»), т.е. раскрывающие льготный характер работы, которые истцом представлены не были.

Оценивая доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу, что истцом не доказан факт постоянной работы (80% рабочего времени) с вредными веществами не ниже 3 класса и в составе комплексной бригады каменщиков в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, отсутствуют основания для принятия к зачету указанных периодов в целях льготного исчисления стажа работы. При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и законным, так как истец с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выработал специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО4 в СУ-86 <данные изъяты> – 2, СУ-115 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    С.В.Германова