Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2019 ~ М-210/2019 от 05.04.2019

                       № 2-216/2019

УИД: 28RS0021-01-2019-000331-57

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года                                                               г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Лоптевой А.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Талданского сельсовета к Бочаровой ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бочаровой ФИО15, Бочарову ФИО16, Бочарову ФИО17 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Талданского сельсовета обратилась в суд с иском к Бочаровой ФИО14 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что Администрации Талданского сельсовета принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности Администрация Талданского сельсовета приобрела на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации па федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность «Постановление правительства Амурской области от 12.02.2013г. № 43. Акт приема-передачи имущества из муниципальной собственности Сковородинского района в собственность Муниципального образования Талданский сельсовет от 25.02.2013, Постановления главы муниципального образования Талданский сельсовет о принятии в казну муниципального о имущества переданного из казны Сковородинский район в казну муниципального образования Талданский сельсовет в порядке разграничения от 16.04.2013 № 84.

Администрация Талданского сельсовета 09.09.2009 года заключила договор социального найма с Бочаровой М.В.. в 2018 по программе «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда» Бочаровой М.В. было получено жилое помещение по адресу <адрес>, и заключен договор соц. найма №4 от 15.08.2018 г.

Выселятся добровольно из <адрес> но адресу <адрес>. и сдать ключи Бочарова М.В. отказывается. По настоящее время Бочарова М.В. и члены ее семьи продолжают проживать и пользоваться жилым помещением по указанному адресу. Данное обстоятельство является препятствием для осуществления законных прав собственника. На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ст. 292 ГК РФ и п.1 ст.35 ЖК РФ, ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Просит суд признать Бочарову ФИО14 и членов ее семьи утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>. Выселить Бочарову М.В. и членов ее семьи из указанного жилого помещения. Обязать ОВМ ОМВД по <адрес> снять указанного гражданина и членов ее семьи с регистрационного учета по месту жительства.

Истец администрация Талданского сельсовета, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, глава администрации представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие истца На заявленных исковых требованиях натаивают.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца администрации Талданского сельсовета.

Определением суда от 06 мая 2019 года в качестве соответчиков привлечены Бочаров ФИО16, Бочаров ФИО17.

Ответчики Бочарова М.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бочаровой ФИО15, Бочаров А.А., Бочаров В.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились, ответчик Бочарова М.В. представила в судебное заседание заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков.

Из представленного отзыва от 17 апреля 2019 года ответчика Бочаровой М.В. на исковое заявление следует, что она не согласна с исковыми требованиями. Действительно 15 августа 2018 года она заключила договор социального найма на квартиру в <адрес>, но приехав по данному адресу она обнаружила, что квартира не пригодна для проживания. С потолка в санузле течет вода. Приехал в с. Талдан она написала заявление в администрацию Талданского сельсовета о непригодности жилья, в которое переселяют ее и ее семью. Также она написала жалобы главе Сковородинского района Прохорову А.В., губернатору Амурской области Орлову В.А. и прокурору Амурской области Медведеву Р.Ф. Все вышеуказанные органы обязали «Амурское ипотечное агентство» и Чигиринскую управляющую компанию устранить данные недостатки сроком до 31 марта 2019 года. На данные момент выполнены работы по шпатлеванию и затирке, покраске потолка в ванной комнате, а вот выполнены ли работы по ремонту кровельного покрытия ей не известно. На сегодняшний день ей письменного подтверждения не поступало. В связи с тем, что в квартире по адресу <адрес> на момент вселения её и членов её семьи не были устранены все неполадки, она написала заявление об отсрочке переселения из квартиры по адресу <адрес> на осенне-зимний период и до устранения всех неполадок главе сельсовета Зиновьеву А.В. Прошу суд учесть данные факты и в иске отказать. В случае удовлетворения иска просит суд предоставить ей и её семье отсрочку по переселению на некоторое время. Просит еще учесть тот факт, что ее несовершеннолетняя дочь на данный момент обучается в 9 классе и в скором времени ей предстоит сдавать ОГЭ.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, надлежащим образом извещенное о месте времени судебного заседания своего представителей в суд не направило, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без участия третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

Изучив позицию истца, ответчика, выслушав заключение помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Талданский сельсовет.

Указанное жилое помещение на основании договора социального найма от № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Бочаровой ФИО14 и членам её семьи Бочарову ФИО16, Бочарову ФИО17, Бочаровой ФИО15 в бессрочное владение и пользование.

Судом также установлено, что жилой дом по <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии администрации Сковородинского района от 30.08.2005 года признан непригодным для проживания и внесен в подпрограмму "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области" государственной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 № 157. Жильцы данного дома включены в число лиц, подлежащих переселению.

Ответчику Бочаровой М.В. и членам ее семьи Бочарову А.А., Бочарову В.А., Бочаровой И.А. в рамках программы переселения было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. Ответчики дали согласие на переселение в указанное жилое помещение.

Договор социального найма № 4 от 15.08.2018 года на жилое помещение по адресу: <адрес> подписан лично Бочаровой М.В.

Администрация Талданского сельсовета обратилась в суд с иском о выселении Бочаровой М.В. и членов ее семьи из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> связи с тем, что ответчики отказываются добровольно выселяться из жилого помещения, продолжают проживать в указанном жилом помещении и пользоваться им.

В судебном заседании из позиции ответчика Бочаровой М.В. установлено, что она и члены ее семьи отказываются выселяться из спорного жилого помещения, так как жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, предоставленное ей и членам ее семьи по договору социального найма непригодно для проживания.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из представленных письменных документов установлено, что истец Бочарова М.В. обращалась с заявлениями к главе Талданского сельсовета о том, что в квартире, расположенной по адресу <адрес>, которую она получила по программе переселения граждан из ветхого аварийного жилья в ванной комнате протекает крыша, на потолке мокрые разводы, во время дождя капает вода.

Из ответа главы Талданского сельсовета на обращение Бочаровой М.В. следует, что АО «Амурское ипотечное агентство» обратилось в ООО «Чигиринская управляющая компания» с заявлением об устранении причин попадания дождевых осадков в вентиляционную шахту над квартирой №, расположенной по адресу <адрес>. После устранения ООО «Чигиринской управляющей компанией» выявленных замечаний в работе вентиляционной шахты АО «Амурским ипотечным агентством» будет выполнен ремонт потолка в помещении санузла вышеуказанной квартиры.

Также истец Бочарова М.В. обращалась к главе администрации Сковородинского района Прохорову А.В., губернатору Амурской области Орлову В.А., прокурору Амурской области.

Из ответов на обращение Бочаровой М.В. следует, что администрацией Сковородинского района и АО «Амурское ипотечное агентство» был составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, микрорайон 4, <адрес>, по итогам которого выявлены недостатки, которые в период действия гарантийного срока АО «Амурское ипотечное агентство» должно было устранить. Также АО «Амурским ипотечным агентством» был заключен договор подряда на проведение ремонтах работ с подрядчиком, которым выполнены работы по шпатлеванию, затирке, покраске потолка в ванной комнате жилого помещения <адрес>, 4 Микрорайон в <адрес>, о чем составлен акт приемки выполненных работ, где имеется подпись Бочаровой М.В. и претензии к выполненным работам отсутствуют.

Кроме того ООО «Чигиринской управляющей компании» выдано предписание на проведение работ по ремонту примыкания кровельного покрытия к вентиляционным шахтам со сроком исполнения до 21.03.2019 года.

Судом также установлено, что в настоящее время все недостатки, имеющиеся в жилом помещении, <адрес>, 4 Микрорайон в <адрес> устранены. Жилое помещение пригодно для проживания.

Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений материального закона, учитывая все мероприятия, предпринятые органом местного самоуправления в отношении ответчиков по обеспечению их другим благоустроенным жильем, отсутствие каких-либо правовых оснований для сохранения ответчикам права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что усматриваются основания для признания Бочаровой М.В., Бочаровой И.А., Бочарова А.А., Бочарова В.А. прекратившими право пользования жилым помещением и выселения из жилого помещения по адресу, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Судом установлено, что Бочарова М.В., Бочарова И.А., Бочаров А.А., Бочаров В.А., зарегистрированы по месту жительства <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики Бочарова М.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бочаровой Инны Андреевны, Бочаров А.А., Бочаров В.А. признаны прекратившими право пользования жилым помещением и выселены из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, они подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по <адрес>.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Талданского сельсовета к Бочаровой ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бочаровой ФИО15, Бочарову ФИО16, Бочарову ФИО17 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Бочарову ФИО14, Бочарову ФИО15, Бочарова ФИО16, Бочарова ФИО17 прекратившими право пользования жилым помещение, расположенным по адресу <адрес>.

Выселить Бочарову ФИО14, Бочарову ФИО15, Бочарова ФИО16, Бочарова ФИО17 из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в<адрес> снять сведения о регистрации Бочаровой ФИО14 по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в<адрес> снять сведения о регистрации Бочаровой ФИО15 по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в<адрес> снять сведения о регистрации Бочарова ФИО16 по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в<адрес> снять сведения о регистрации Бочарова ФИО17 по адресу: <адрес>.

Взыскать с Бочаровой ФИО14, Бочарова ФИО16, Бочпарова ФИО17 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                         Петрашко С.Ю.