Решение по делу № 12-197/2019 от 17.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки 15 марта 2019 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., с участием представителя ТСЖ «Юбилейный» - адвоката Яцыка А.В., представившего удостоверение <№ обезличен> и ордер <№ обезличен>, при секретаре Шмаленко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Галачиева Д.М. на постановление мирового судьи 260 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Коршуновой Е.В. от 14.12.2018г., о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Юбилейный», предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 260 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Коршуновой Е.В. от 14.12.2018г., производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Юбилейный» о совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием в действиях указанного товарищества состава правонарушения.

Согласно постановления: в суд ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» протокола об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата> и других документов ТСЖ «Юбилейный» в срок до 10 час. 00 мин. <дата> не представило в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Представителем ТСЖ «Юбилейный» <дата> т.е. в установленный срок, в организацию почтовой связи передан ответ на запрос с комплектом документов, адресованные ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», что подтверждается описью вложения в ценное письмо, а также кассовым чеком ФГУП «Почта России».

В соответствии с п.4 ст.4.8 КоАП РФ, если заявление, жалоба, другие документы были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным, то факт сдачи необходимых документов в организацию связи равносилен факту передачи документов в уполномоченный орган.

Таким образом, ТСЖ «Юбилейный» в надлежащий срок переданы в организацию связи документы в качестве ответа на запрос и обоснования позиции, а также комплект документов.

Документы, указанные в п.7, п.10 запроса, а именно: копия акта ввода в эксплуатацию ОПУ тепловой энергии, копии платежных документов по <адрес> за период с <дата>, представлены ТСЖ «Юбилейный»; по п.4 запроса – копии актов ввода в эксплуатацию приборов учета воды по <адрес> также представлены, в отношении документов, отсутствующих в ТСЖ «Юбилейный», представлены пояснения относительно невозможности их представления, по п.3 запроса о предоставлении документов, суд соглашается с доводами представителей ТСЖ «Юбилейный» о том, что в данном пункте запроса не указан конкретный перечень необходимых к представлению документов, по иным пунктам запроса представителем ТСЖ «Юбилейный» даны письменные объяснения с обоснованием позиции.

Судом учтены положения ч.3 ст.11 ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которой документы, представленные ранее в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в рамках проведенных проверок, в первую очередь подлежат рассмотрению органом государственного контроля (надзора). Все имеющиеся в распоряжении ТСЖ «Юбилейный» документы, указанные в запросе ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», ТСЖ «Юбилейный» представлены посредством сдачи <дата> в организацию почтовой связи, по иным пунктам запроса представлены подробные, письменные объяснения с обоснованием позиции.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, суд не усматривает в действиях ТСЖ «Юбилейный» состава правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Галачиев Д.М. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразил несогласие с принятым решением, просил отменить постановление мирового судьи 260 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Коршуновой Е.В. от 14.12.2018г.

Свою жалобу представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Галачиев Д.М. мотивировал тем, что: «на основании распоряжения была проведена внеплановая проверка с целью проверки требований жилищного надзора; было установлено, что в срок до <дата> ТСЖ «Юбилейный» запрашиваемые документы не предоставило, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене».

В судебное заседание представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» не явился, надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не поступало.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Юбилейный» - адвокат Яцык А.В. пояснил, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Жалоба на постановление представляет собой цитирование нормативных актов, имеющих косвенное отношение к предмету рассмотрения. Товариществом в материалы дела представлены доказательства отправки ответа на запрос с прилагаемыми документами <дата> Документы направлены в соответствии с требованиями ст.4.8 КоАП РФ почтой, с описью вложения, что свидетельствует о своевременном и полном исполнении запроса. Таким образом, обжалуемое постановление необходимо оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, по следующим основаниям:

Представителем ТСЖ «Юбилейный» <дата>, т.е. в установленный срок, в организацию почтовой связи передан ответ на запрос с комплектом документов, адресованные ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», что подтверждается описью вложения в ценное письмо, а также кассовым чеком ФГУП «Почта России».

В соответствии с п.4 ст.4.8 КоАП РФ, если заявление, жалоба, другие документы были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным, то факт сдачи необходимых документов в организацию связи равносилен факту передачи документов в уполномоченный орган.

Таким образом, ТСЖ «Юбилейный» в надлежащий срок переданы в организацию связи документы в качестве ответа на запрос и обоснования позиции, а также комплект документов.

Документы, указанные в п.7, п.10 запроса, а именно: копия акта ввода в эксплуатацию ОПУ тепловой энергии, копии платежных документов по <адрес> за период с <дата>, представлены ТСЖ «Юбилейный»; по п.4 запроса – копии актов ввода в эксплуатацию приборов учета воды по <адрес> также представлены, в отношении документов, отсутствующих в ТСЖ «Юбилейный», представлены пояснения относительно невозможности их представления, по п.3 запроса о предоставлении документов, суд соглашается с доводами представителей ТСЖ «Юбилейный» о том, что в данном пункте запроса не указан конкретный перечень необходимых к представлению документов, по иным пунктам запроса представителем ТСЖ «Юбилейный» даны письменные объяснения с обоснованием позиции.

Всем исследованным в судебном заседании доказательствам мировым судьей была дана надлежащая оценка, на основе которой, последний пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ТСЖ «Юбилейный» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Объективных и достаточных оснований для признания имеющихся в материалах дела доказательств недопустимыми в судебном заседании установлено не было, поскольку они содержат в себе необходимые сведения для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы представителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Галачиева Д.М. о том, что в срок до <дата> ТСЖ «Юбилейный» запрашиваемые документы не предоставило, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, проверялись мировым судьей, оценка указанным доводам была дана.

При таких данных суд приходит к выводу, что обжалуемым постановлением мирового судьи от 14.12.2018г. правомерно производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Юбилейный» о совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием в действиях ТСЖ «Юбилейный» состава правонарушения, данное постановление является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 260 судебного участка Химкинского судебного района Коршуновой Е.В. от 14.12.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Юбилейный» о совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ за отсутствием в действиях состава правонарушения - оставить без изменения, а жалобу представителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Галачиева Д.М. - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья