Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5323/2014 ~ М-5646/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-5323/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года                                                                        город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи     Царапкиной Е.В.

при секретаре             Анциферовой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности принять к производству архивную справку о заработной плате для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Власов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска) о возложении обязанности принять к производству архивную справку о заработной плате для назначения пенсии, указав следующее.

В соответствии с требованием Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил обращения за пенсией им были представлены документы в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска для их оценки назначения пенсии.

В трудовой книжке есть запись о его трудовом стаже в Ульяновском АТП по перегону автомобилей. В архивной справке № от 21.11.2011 документально подтвержден его трудовой заработок в течение 5 лет с росписью по месяцам, как того требует закон.

Не согласен с решением комиссии ПФР, так как после банкротства администрация АТП, где он добросовестно работал продолжительное время и является ветераном труда Ульяновской области, не сдали в архив расшифровки кодов начисления заработной платы. Отсутствие кодов начисления не является основанием для отказа в принятии к производству справки о заработной плате. Для него данная архивная справка является очень важным и существенным аргументом реализации его пенсионных прав.

Просит обязать ответчика принять архивную справку № от 21.11.2011 о заработной плате к производству для назначения пенсии.

Истец Власов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

            Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск не признает. Из отзыва следует, что вопрос о принятии к производству указанных справок был рассмотрен комиссионно, и решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 08.09.2014 № в принятии к производству архивных справок было отказано, поскольку в представленных справках указано, что расшифровки перечня кодов начисления заработной платы в архивных документах отсутствуют. В связи с отсутствием расшифровки кодов начисленных видов выплат не представляется возможным принять данные справки для назначения пенсии. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Власов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, достиг пенсионного возраста.

24.11.2014 Власов В.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с учетом заработка за период с 1986 г. по 1991 г., выданной ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», во время работы в Ульяновском автотранспортном предприятии по перегону автомобилей.

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от 08.09.2014 № 1618 истцу отказано в принятии к производству архивной справки о заработной плате № 13 от 21.12.2011, выданной ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» со ссылкой на ст.18 Федерального закона РФ № 173 от 17.10.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. 12, 13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» по мотиву отсутствия сведений о расшифровке перечня кодов начисления заработной платы Ульяновского автотранспортного предприятия по перегону автомобилей.

Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, кроме прочих документов должны быть приложены документы (справки) о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что Власов Вадим Викторович в период, указанный в архивной справке, с 1986 по 1991 годы работал в Ульяновском автотранспортном предприятии по перегону автомобилей, что подтверждается трудовой книжкой.

В архивной справке № от 21.12.2011 помесячно указан заработок Власова <данные изъяты> (в рублях и копейках) за период с июня 1986 по декабрь 1991 года в Ульяновском автотранспортном предприятии по перегону автомобилей. Расшифровок перечня кодов начисления зарплаты архив не имеет.

Истцом дополнительно представлена архивная справка № от 09.12.2014 о заработной плате истца, выданная ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», за период с января 1986 по декабрь 1991 года включительно (в рублях и копейках). Справка выполнена согласно кодов начисления, которые указаны в лицевых счетах работникам Ульяновского автотранспортного предприятия по перегону автомобилей.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственной пенсионном обеспечении в РФ» (утв. Постановлением Минтруда РФ 317, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФ РФ: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона);

б) пособие по временной нетрудоспособности;

в) стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона) (ст.100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изменениями от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Суд считает, что отсутствие в архиве документов о расшифровке наименования видов оплат и удержаний не может быть поставлено в вину истцу и не является основанием для отказа ему в принятии архивной справки для назначения и начисления пенсии. Организации, в которой работал истец, в настоящее время не существует.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, непринятие справки о заработной плате Власова В.В. в период работы на Ульяновском автотранспортном предприятии по перегону автомобилей фактически ставит истца в неравное положение с другими гражданами РФ, получающими пенсию из расчета среднемесячной заработной платы за выбранные ими 60 месяцев.

С учетом изложенного, исходя из вышеуказанных статьей Конституции РФ, принципов социального государства, равенства граждан в реализации права на пенсионное обеспечение, суд считает, что указанная архивная справка подлежит принятию ответчиком для оценки пенсионных прав Власова В.В. при назначении пенсии по заявлению от 24.11.2014.

    На основании ст. ст. 19, 27, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Власова <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области принять к производству архивную справку № от 21.12.2011 о заработной плате для оценки пенсионных прав Власова <данные изъяты> при назначении пенсии по заявлению от 24.11.2014.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            Е.В.Царапкина