Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1769/2017 ~ М-1005/2017 от 14.02.2017

№ 2-1769/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Чеглаковой И.В.,

при секретаре Боюс М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсеевой И. В. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что с дочерью Евсеевой Е.С. проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания, включено в муниципальную целевую программу переселения до 2015 года. ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика предоставить ей и ее дочери вне очереди благоустроенное жилое помещение в новом строящемся доме в черте г. Петрозаводска, с выдачей ордера на квартиру, общей площадью 58,8 кв.м.

В судебном заседании истец на иске настаивала по изложенным в заявлении основаниям. Указала, что не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа, третье лицо Евсеева Е.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной, в данном жилом помещении зарегистрированы истец и ее дочь Евсеева Е.С., что подтверждается представленными в дело документами.

Также установлено, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, малоимущими в установленном порядке не признаны.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после ДД.ММ.ГГГГ. Постановлено принять меры по отселению граждан из дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Между тем, представленные в материалы дела документы свидетельствуют, что истец и ее семья не признана малоимущей, не поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При этом судом учитывается, что в соответствии с Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на Управление жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа возложена обязанность по принятию мер по отселению граждан из дома <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. установлен определенный срок, в течение которого ответчик должен предпринять меры по обеспечению истца жилым помещением, который на момент рассмотрения настоящего дела еще не истек.

Таким образом, требования истца в силу установленных в рамках рассмотрения дела обстоятельств о предоставлении жилого помещения вне очереди по изложенным в иске основаниям удовлетворению не подлежат.

При этом сторона истца не лишена возможности после постановки семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении реализовать свои жилищные права.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья: И.В. Чеглакова

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2017 года