Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1762/2013 ~ М-1822/2013 от 18.11.2013

Дело № 2- 1762/2013 года                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2013 года                  г.Саранск.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Л.В.Косовой, при секретаре О.Ю.Канайкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костиной Ирины Степановны к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в безвозмездное предоставление земельного участка в собственность, о возложении обязанности безвозмездно передать в собственность земельный участок.

        Установил:

Костина И.С. обратилась в суд к Администрации городского округа Саранск с требованиями о признании незаконным отказа в безвозмездное предоставление земельного участка в собственность, о возложении обязанности безвозмездно передать в собственность земельный участок по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указав, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 02.05.2012 года она является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес> Общая площадь земельного участка 892 кв.м. Вторым собственником жилого дома является Слесарева В.М., истец пользуется земельным участком площадью 470 кв.м.

В соответствии с письменным сообщением Администрации городского округа Саранск от 29.08.2013 года ей отказано в удовлетворении заявления о предоставлении в собственность бесплатно, земельного участка площадью 470 кв.м., для размещения дома индивидуальной застройки по <адрес>. Считает отказ недействительным, поскольку ? долей жилого дома она владеет по праву наследования. Спорным имуществом владела на праве собственности её бабушка, а затем отец- Игнатов С.С., следовательно, участок передавался в порядке пожизненно-наследуемого владения, поэтому она имеет полное право на предоставление ей земельного участка в собственность, в связи, с чем считает отказ ответчика нарушающим её права.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации просит признать незаконным отказ в безвозмездное предоставление земельного участка в собственность, о возложении обязанности безвозмездно передать в собственность земельный участок площадью 470 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0903111-68, расположенного по адресу: <адрес>.

11.12.2013 года истцом Костиной И.С. уточнены основания предъявления иска со ссылкой на п.4 статьи 3 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку право собственности на земельный участок перешло к ней по праву наследования по закону от отца Игнатова С.С., а ему от матери Игнатовой А.М., которая владела земельным участком до 06 марта 1990 года.

В судебном заседании истец Костина И.С., представитель истца- адвокат Пискайкина Т.Х., действующая на основании ордера №77 от 02.10.2013 года исковые требования с учетом уточнений поддержали полностью, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Березина Ю.Н., действующая на основании доверенности от 23.09.2013 года №98-д, срок доверенности один год просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как право на 1/2 долю жилого дома у истца Костиной И.С. возникло на основании свидетельства о праве на наследство от 02.04.2012 года, то есть после вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990 года №1305-I «О собственности в СССР».

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Слесарева В.М. не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Слесаревой В.М.

Исследовав письменные доказательства, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Костина Ирина Степановна является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 мая 2012 года сделана запись регистрации № 13-13-01/135/2012-030. Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит Слесаревой Валентине Михайловне.

15.08.2013 года Костина И.С. обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка площадью 470 кв.м. для размещения дома индивидуальной застройки по <адрес>.

Согласно сообщению Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск- Директора Департамента перспективного развития В.Я.Ревизова №Пр-6128 от 29.08.2013 года Костиной И.С. отказано в решении вышеназванного вопроса по тем основаниям, что она не имеет право на безвозмездное предоставление в собственность земельного участка, так как приобрела жилой дом после вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-I «О собственности в СССР» (п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации ей разъяснено право выкупить земельный участок в общую долевую собственность или оформить его в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Суд не соглашается с отказом Администрации городского округа Саранск в безвозмездное предоставление земельного участка в собственность Костиной И.А. и считает его незаконным.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из ч. 2 ст. 28 и п. 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которого граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что изначально земельный участок в <адрес> под №28 «мерою» 756.0 кв.м. на основании Договора 06.12.1948 года предоставлен Саранским горсоветом для застройки за свой счет Уланенкову С.К. Договор застройки числится зарегистрированным в реестре застройщиков на стр.436 параграф 436. Копия договора заверена Филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ по Республике Мордовия Саранское отделение 06.05.2010 года.

В последующем земельный участок с возведенным на нем жилым домом по адресу: <адрес> согласно договору купли-продажи от 25.11.1963 года перешел в 1/2 доли домовладения от Уланенкова С.К. к Игнатовой А.М. Договор удостоверен нотариусом Саранской городской Нотариальной конторы 25.11.1963 года по реестру №1-1063.

Таким образом, с момента заключения договора купли-продажи, то есть с 1963 года Игнатова А.М. стала владеть и пользоваться на законных основаниях спорным земельным участком.

После смерти Игнатовой А.М. в 1994 году (свидетельство о смерти I-ЕР №266490) наследственное имущество, состоящее из 1/2 доли жилого дома находящегося по адресу: <адрес> расположенного на спорном земельной участке перешло по праву наследования к сыну Игнатову Степану Степановичу (свидетельство о праве на наследство от 20.02.1995 года зарегистрировано в реестре №3-306 нотариуса Первой Саранской государственной нотариальной конторы Мордовской АССР Родионовой Е.В.).

Согласно свидетельству о праве на наследство от 02.04.2012 года наследником Игнатова Степана Степановича является дочь-Костина Ирина Степановна. Наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Родственные отношения между первоначальным собственником Игнатовой А.М. и истцом Костиной И.С. прослеживаются и подтверждены документами, имеющимися в материалах дела.

Согласно представленной выписке из домовой книге по адресу: <адрес> следует, что в жилом доме расположенном на спорном земельном участке зарегистрированы и проживали по отношению к истцу: бабушка Игнатова А.М., отец Игнатов С.С., и Костина И.С. начиная с 1963 года.

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании умершей бабушки истца Костиной И.С до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к истцу в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение названного земельного участка в собственность, за ней возможно признание права собственности на такой земельный участок с кадастровым номером 13:23:0903111-68 площадью 470 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом от 05.03.2012 года.

На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования Костиной И.С. о возложении обязанности безвозмездно передать в собственность земельный участок по <адрес>, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности и признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранск подлежат удовлетворению.

Суд не рассматривает вопрос о взыскании судебных расходов с ответчика, так как спор возник в силу закона (Закон "О введении в действие Земельного кодекса РФ"), а не в результате действий ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            Решил :

Исковые требования Костиной Ирины Степановны удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить бесплатно Костиной Ирине Степановне в собственность земельный участок площадью 470 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0903111-68, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.

Председательствующий