Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2015 ~ М-739/2015 от 12.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2015 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.В.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Свининой О.В.,

представителя ответчика – открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» Ларцевой Д.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с правом признания иска,

представителя третьего лица – Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» - Заводовой В.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-917/2015 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» о создании или выделении рабочих мест для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» о возложении обязанности на ответчика создать или выделить в Нижнетагильском филиале ОАО «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» <...> рабочих мест для трудоустройства инвалидов в течение <...> месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем принятия локального нормативного акта, содержащего сведения о данных рабочих местах.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в Нижнетагильском филиале открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт», в части соблюдения требований п.п. 2, 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также не выполняющих установленную квоту для приема на работу инвалидов и не представляющих в полном объеме сведения о вакансиях, выделенных для трудоустройства в счет данной квоты. В ходе проведения проверки установлено следующее. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ среднесписочная численность работников Нижнетагильского филиала ОАО «Роскоммунэнерго» -«Тагилэнергосбыт» составляет <...> работника. Согласно ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов. В соответствии со ст. 21 Закона № 181-ФЗ работодателям, численность работников которых превышает <...> человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Согласно ст. 7 Закона Свердловской области «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 25 марта 2013 года № 23-03 работодателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, численность работников которых превышает <...> человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов среднесписочной численности работников, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, с численностью работников, превышающей <...> человек, у которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда имеется более 50 процентов работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов среднесписочной численности работников. Согласно ст. 24 Закона № 181-ФЗ работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах. Согласно выписки из штатного расписания Нижнетагильского филиала ОАО «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по штатная численность составляет <...> штатных единиц. Из приведенных норм права и фактических обстоятельств следует, что ответчик обязан создать или выделить <...> рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Как следует из ответа Нижнетагильского филиала ОАО «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ и результатам специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, условия труда, которые отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда в организации отсутствуют. Производственная деятельность Нижнетагильского филиала ОАО «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» регламентируется Федеральным законодательством. Расходы на оплату труда, включаемые в тарифы на электроэнергию, устанавливаются Региональной энергетической комиссией Свердловской области на основании «Нормативов численности персонала региональных энергосбытовых компаний», утвержденных ОАО РАО «ЕЭС России» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанными нормативами не предусматривается создание дополнительных рабочих мест для инвалидов, в расходы на оплату труда затраты на дополнительные рабочие места не включены. Таким образом, в ходе проведения проверки Нижнетагильским филиалом ОАО «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» не представлены локальные нормативные акты о создании или выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов, содержащих сведения о данных рабочих местах. Согласно стать 27 Конвенции о правах инвалидов, (ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 03 мая 2012 года № 46-ФЗ), государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими; оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер, направленных, в частности, на следующее: е) расширение на рынке труда возможностей для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы; g) наем инвалидов в государственном секторе. В данном случае иск прокурора направлен на реализацию Российской Федерацией в лице ее государственного органа изложенных положений Конвенции.

В ходе опроса ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил исковые требования, а именно: просил возложить на открытое акционерное общество «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» создать или выделить в Нижнетагильском филиале ОАО «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» <...> рабочих места для трудоустройства инвалидов в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем принятия локального нормативного акта, содержащего сведения о данных рабочих местах.

Старший помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Свинина О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» Ларцева Д.А., с правом признания исковых требований, уточненные требования прокурора признала, просила принять признание иска. Указала, что признание иска добровольное, сделано без принуждения.

Представитель третьего лица – Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» - Заводова В.В. поддержала уточненные исковые требования прокурора, не возражала против принятия признания иска представителем ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 и ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону. Признание иска сделано добровольно без принуждения.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены, о чем отобрана расписка, которая приобщена к материалам дела.

Прокурор и представитель третьего лица Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» против признания ответчиком исковых требований не возражали.

Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района.    

Руководствуясь ст.ст. 12, 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» о создании или выделении рабочих мест для инвалидов, удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» создать или выделить в Нижнетагильском филиале ОАО «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» <...> рабочих места для трудоустройства инвалидов в течение <...> месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем принятия локального нормативного акта, содержащего сведения о данных рабочих местах.

Взыскать с открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» в лице Нижнетагильского филиала открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Председательствующий – подпись. И.Н. Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Копия верна, судья- И.Н. Зайцева.