Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2759/2017 ~ М-2117/2017 от 13.10.2017

Дело № 2-2759/2017    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зыкова В.И. к администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Зыков В.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом, свои требования мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка, № 2037, выдан 26.03.2012 г., договора дарения доли жилого дома и земельного участка, выдан 28.05.2015 г., свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, № 16590, выдан 21.12.1992 г., он является собственником земельного участка площадью 1918,00 кв.м, кадастровый №, адрес местоположения <адрес>. В границах указанного земельного участка расположены жилой дом, кадастровый №, возведенный им на земельном участке на месте снесенного жилого дома, также принадлежавшего ему на праве собственности на основании договора (дарения), гараж, кадастровый №, площадь которого учтена в общей площади жилого дома, жилой дом, кадастровый №, 1926 года постройки, состоящий из двух квартир с    кадастровым № и кадастровым №, фактически снесенный. Указанный жилой дом был реконструирован им, в результате чего: выстроена жилая пристройка {материал стен - кирпич, брус), гараж (материал стен - кирпич), гараж (материал стен - кирпич), цокольный этаж (материал стен - бетонные блоки). Внутри дома выполнен снос и установка новой перегородки, снесен отопительный прибор. В результате выполненных работ, общая площадь здания увеличилась на 499,5 кв.м и фактически составляет 611,4 кв.м, также изменилось количество этажей жилого дома. Фактически жилой дом стал иметь три этажа - цокольный, надземный, мансардный. Разрешение на реконструкцию в органах местного самоуправления г. Канска им не получалось. В целях легализации реконструированного жилого дома и последующей государственной регистрации права собственности на реконструированный дом, он обратился в Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома в ответ специалистом управления было разъяснено, что в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома ему следует отказать, поскольку работы по строительству и реконструкции вышеуказанного объекта уже выполнены, без разрешительной документации и объект является самовольной постройкой. Согласно заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома с цокольным этажом, с теплой пристройкой и гаражом (фундамент, стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утв. ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Конструкции жилого дома, конструкции теплой пристройки, гаража являются капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно. Жилой дом с теплой жилой пристройкой и гаражом рекомендуются к дальнейшей эксплуатации. На основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 14.09.2017 г., подлежат снятию с государственного кадастрового учета: гараж, кадастровый №, площадь которого учтена в общей площади спорного жилого дома, подлежит снятию с кадастрового учета, жилой дом, кадастровый №, 1926 года постройки, состоящий из двух квартир с кадастровым номером 24:51:0203067:213 и кадастровым №, фактически снесенный. Просит снять с государственного кадастрового учета гараж (нежилое здание), площадь
44,0 кв.м, кадастровый №, адрес местоположения <адрес>, снять с государственного кадастрового учета жилой дом, общая площадь 38,7
кв.м, кадастровый №, адрес местоположения <адрес> расположенные в нем: <адрес>, общая площадь 19,4 кв.м, кадастровый №, <адрес>, общая площадь 19,3 кв.м, кадастровый №, сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом, общей
площадью 611,4 кв.м, количество этажей - 3, кадастровый №, адрес местоположения <адрес>, признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 611,4 кв.м, количество этажей-3, кадастровый №, адрес местоположения <адрес>.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО6 (действующий на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и инвестиций администрации г. Канска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц..

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации «недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления.

На основании ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка, № 2037, выдан 26.03.2012 г., договора дарения доли жилого дома и земельного участка, выдан 28.05.2015 г., свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, № 16590, выдан 21.12.1992 г., ФИО5 является собственником земельного участка площадью 1918,00 кв.м, кадастровый №, адрес местоположения <адрес>.

В границах указанного земельного участка расположены жилой дом, кадастровый №, возведенный им на земельном участке на месте снесенного жилого дома, также принадлежавшего ему на праве собственности на основании договора (дарения), гараж, кадастровый №,:114, площадь которого учтена в общей площади жилого дома, жилой дом, кадастровый №, 1926 года постройки, состоящий из двух квартир с    кадастровым № и кадастровым №, фактически снесенный.

ФИО5 указанный жилой дом был реконструирован, в результате чего: выстроена жилая пристройка (материал стен - кирпич, брус), гараж (материал стен - кирпич), гараж (материал стен - кирпич), цокольный этаж (материал стен - бетонные блоки). Внутри дома выполнен снос и установка новой перегородки, снесен отопительный прибор. В результате выполненных работ, общая площадь здания увеличилась на 499,5 кв.м и фактически составляет 611,4 кв.м, также изменилось количество этажей жилого дома. Фактически жилой дом стал иметь три этажа - цокольный, надземный, мансардный.

Разрешение на реконструкцию в органах местного самоуправления г. Канска им не получалось.

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома с цокольным этажом, с теплой пристройкой и гаражом (фундамент, стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утв. ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Конструкции жилого дома, конструкции теплой пристройки, гаража являются капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно. Жилой дом с теплой жилой пристройкой и гаражом рекомендуются к дальнейшей эксплуатации.

Вместе с тем, поскольку строительство дома осуществлено истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном в территориальной зоне Ж1, с характеристиками и видом разрешенного использования, позволяющими размещение объектов индивидуального жилищного строительства, кроме того. Состояние спорного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, следует жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 611,4 кв.м сохранить в реконструированном состоянии, признать за истцом право собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета гараж (нежилое здание), площадь 44,0 кв.м, кадастровый №, адрес местоположения <адрес>:

    Снять с государственного кадастрового учета жилой дом, общая площадь 38,7 кв.м, кадастровый №, адрес местоположения <адрес> расположенные в нем: <адрес>, общая площадь 19,4 кв.м, кадастровый №, <адрес>, общая площадь 19,3 кв.м, кадастровый №;

    Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом, общей площадью 611,4 кв.м, количество этажей - 3, кадастровый №, адрес местоположения <адрес>;

    Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 611,4 кв.м, количество этажей-3, кадастровый №, адрес местоположения <адрес>.

Решение быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда.

Судья Глущенко Ю. В.