Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-352/2021 ~ М-304/2021 от 07.06.2021

Дело № 2а-352/2021

УИД36RS0008-01-2021-000576-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                                                      5 июля 2021 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Чесменского сельского поселения» к УФССП России по Воронежской области, Бобровскому РОСП УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Заводской Марине Николаевне об уменьшении размера исполнительского сбора,

    УСТАНОВИЛ:

СОПК «Чесменского сельского поселения» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Заводской М.Н. об уменьшении размера исполнительского сбора (л.д. 4-7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 09.06.2021 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Воронежской области, Бобровское РОСП УФССП России по Воронежской области (л.д. 1-2).

Согласно административному иску, 21.05.2021 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП Заводской М.Н. в рамках исполнительного производства № 19133/21/36022-ИП от 04.10.2018, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Бобровским районным судом Воронежской области по делу № 2-484/2017, решение от 02.10.2017, предмет исполнения: Обязать СОПК «Чесменского сельского поселения» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (довести качество воды централизованной системы водоснабжения с. Чесменка до требований гигиенических нормативов) и обеспечить потребителей питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в достаточном количестве и гарантированного качества, было вынесено постановление о взыскании с СОПК «Чесменского сельского поселения» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Учитывая, что СОПК «Чесменского сельского поселения» в течение всего срока исполнения судебного решения, начиная с 2018 г., предпринимались и на настоящее время предпринимаются все возможные меры по исполнению судебного решения, по результатам последних испытаний экспертных проб питьевой воды от 01.03.2021, она соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, просят суд снизить размер взыскиваемого исполнительского сбора на ?, то есть на 12 500 рублей (л.д. 4-7).

Административный истец СОПК «Чесменского сельского поселения», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 34,40).

Административные ответчики Бобровское РОСП УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо ТО Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 32,32а,33,35, 37-39).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Заводская М.Н., УФССП России по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили (л.д. 31,32а,36).

Изучив представленные истцом письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-484/2017, материалы исполнительного производства № 45739/20/36022-ИП, суд приходит к следующему.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункты 1, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (пункт 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из гражданского дела № 2-484/2017, материалы которого были обозрены в судебном заседании, заочным решением Бобровского районного суда Воронежской области от 15.08.2017 по делу № 2-484/2017 удовлетворено исковое заявление Территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах к СОПК «Чесменского сельского поселения»: на СОПК «Чесменского сельского поселения» возложена обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (довести качество воды централизованной системы водоснабжения с. Чесменка до требований гигиенических нормативов) и обеспечить потребителей питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в достаточном количестве и гарантированного качества (л.д. 77-80).

Исполнительный лист серия ФС № 019240505 по указанному делу был выдан по заявлению истца и направлен в Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области 07.10.2018 (л.д. 81,82).

04.10.2018 на основании указанного выше исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области было возбуждено исполнительное производство № 23602/18/36022-ИП в отношении должника СОПК «Чесменского сельского поселения», предмет исполнения: Обязать СОПК «Чесменского сельского поселения» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (довести качество воды централизованной системы водоснабжения с. Чесменка до требований гигиенических нормативов) и обеспечить потребителей питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в достаточном количестве и гарантированного качества. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных на то причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор (л.д. 72).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области от 04.02.2020 и от 12.03.2021 данное исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. В связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий указанные постановления были отменены (л.д. 73-75).

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Заводской М.Н. от 21.05.2021 с должника СОПК «Чесменского сельского поселения» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000,00 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.06.2021 (л.д. 8).

Как следует из исполнительного производства № 19133/21/36022-ИП, материалы которого были обозрены в судебном заседании, и представленных административным истцом документов, в период с 04.10.2018 по настоящее время должником СОПК «Чесменского сельского поселения» проводились мероприятия по исполнению решения суда: были проведены ревизия и дезинфекция водозаборной скважины, замена трубы, подающей воду от скважины к водонапорной башне, проводилась регулярная промывка водонапорной башни и водопроводных сетей, пробурены и введены в эксплуатацию новые скважины, в настоящее время планируется установка станции очистки воды (вопрос устройства водоподготовки в с. Чесменка Бобровского муниципального района включен в государственную программу Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (утв. постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2015 № 1060, ред. от 31.03.2021), финансируемую за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета субъекта РФ и внебюджетных средств, планируемый период работ 2021-2023 гг.) (л.д. 50-70).

Согласно протоколам испытаний, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах, №№ 733 П-2, 734 П-2 от 01.03.2021, представленные на исследование пробы питьевой воды (место отбора образца: СОПК «Чесменского сельского поселения», Воронежская область, Бобровский район, с. Чесменка, ул. Конезавод, д. 20, и ул. Беговая, точка отбора: вода подземного источника водоснабжения – скважина и водопроводный кран) по содержанию исследованных химических веществ соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требований к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (п. 3.4.1, п. 3.4.3, п. 3.5); ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования; ГОСТ2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические и технические требования и правила выбора», ФЗ от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (гл. 4 ст. 23) (л.д. 44-49).

Данные факты суд считает установленными, так как они подтверждаются представленными доказательствами и не оспариваются сторонами.

Учитывая указанные выше обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного со СОПК «Чесменского сельского поселения» постановлением судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Заводской М.Н. от 21.05.2021, в размере 50 000 руб. на одну четверть от указанного размера, то есть на 12 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Чесменского сельского поселения» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника Сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Чесменского сельского поселения» постановлением судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Заводской Марины Николаевны от 21.05.2021 по исполнительному производству № 19133/21/36022-ИП от 04.10.2018, возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № 019240505 от 15.08.2017, выданного Бобровским районным судом Воронежской области по гражданскому делу № 2-484/2017, на 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Копию решения направить сторонам не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                           Л.В. Касаткина

Мотивированное решение составлено 06.07.2021.