Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-169/2017 от 11.01.2017

РЕШЕНИЕ

30 января 2017г.                                                                                                    г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Воронцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сотникова Е.Г. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области – и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 14.12.2016г.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области – и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 14.12.2016г., Сотников Е.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

27.12.2016г. Сотников Е.Г. обратился с жалобой на указанное постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области – и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 14.12.2016г., в которой просит суд отменить вышеуказанное постановление от 14.12.2016г., поскольку при его вынесении он не присутствовал в судебном заседании по причине того, что не был надлежащим образом извещен о его дате, повестку он получил только 25.12.2016г. В связи с этим, заявитель был лишен возможности присутствовать в судебном заседании и давать объяснения по причине неуплаты штрафа. Между тем, заявитель оплатил штраф в размере <данные изъяты> рублей в течение 20-25 дней со дня фактического получения протокола № от Управления Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании заявитель Сотников Е.Г. требования полностью поддержал по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил ходатайство, просит в удовлетворении жалобы отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образуется в случае неуплаты штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что вопрос о привлечении Сотникова Е.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировым судьей рассмотрен в отсутствие Сотникова Е.Г. 14 декабря 2016 года, при этом доказательств, подтверждающих извещение Сотникова Е.Г. о дате и месте рассмотрения указанного дела, в материалах дела не имеется.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Сотникова Е.Г., мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего право Сотникова Е.Г. на судебную защиту было нарушено.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области – и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 14.12.2016г. подлежит отмене.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сотников Е.Г. обязан был оплатить штраф не позднее 15.09.16г.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции срок привлечения к административной ответственности Сотникова Е.Г. истек

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7. ч. 3 ст. 30.9КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области – и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 14.12.2016г., в отношении Сотникова Е.Г. по делу об административном правонарушении о признании виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья:                                                                                         Н.Г.Дурнова