Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1923/2020 ~ М-1794/2020 от 18.06.2020

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

<адрес>                                                             02 июля 2020 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лысенко Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Гридневой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> Туманова Д.К.,

административного ответчика Садертдинова А.Ф. (посредством видеоконференцсвязи),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6 Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению исправительного учреждения ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Садертдинова ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Садертдинова А.Ф. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, запретить выезд за пределы <адрес>. В обоснование иска указывает, что Садертдинов А.Ф. совершил тяжкое преступление, за которое он отбывает наказание, при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания имеет 1 поощрение и 34 взыскания за нарушение порядка отбывания наказания, 33 из которых являются действующими.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> поддержал административное исковое заявление об установлении в отношении Садертдинова А.Ф. административного надзора на 8 лет и административных ограничений по вышеизложенным основаниям, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Садертдинов А.Ф. освобождается из мест лишения свободы.

Административный ответчик не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, пояснил, что регистрации не имеет, намерен проживать в <адрес> с матерью.

Помощник прокурора полагала, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Садертдинова А.Ф. подлежит удовлетворению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, то есть подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, срок 8 лет является обоснованным исходя из тяжести совершенного преступления и срока погашения судимости. Установление ограничений, указанных административным истцом, является обоснованным и целесообразным, не нарушают прав административного ответчика, являются адекватной мерой контроля за поведением Садертдинова А.Ф., и являются необходимой мерой для профилактики совершения административных правонарушений и преступлений.

Заслушав представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, прокурора, а также исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Садертдинов А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 4 года по приговору Свердловского районного суда <адрес> от 21.10.2016 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений.

Из содержания приговора следует, что в соответствии со ст.18 УК РФ судом в действиях Садертдинова А.Ф. установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, начало срока отбывания Садертдиновым А.Ф. наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ, при этом за время отбывания наказания осужденный характеризуется как лицо, не вставшее на путь исправления, допускавшее нарушение порядка отбывания наказания, за что 34 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет действующие взыскания, имеет 1 поощрение, характеризующееся отрицательно, не принимал мер к возмещению ущерба, причиненного преступлением, и к погашению взысканного с него штрафа.

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что Садертдинов А.Ф. за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, осужден к реальному сроку лишения свободы, суд приходит к выводу, что Садертдинов А.Ф. относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, и административный иск подлежит удовлетворению.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" по смыслу которой установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно, ст. 86 УК РФ, согласно которой судимость за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, срок административного надзора устанавливается до погашения судимости, то есть на восемь лет.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, а также исходя из общественных интересов и направленности ограничения на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений ответчиком, суд полагает, что установление явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, как об этом просит административный истец, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Суд считает, что с учетом поведения Садертдинова А.Ф. в период отбывания наказания, склонности к совершению преступлений, с учетом характера совершенного им преступления, а именно совершение преступления против собственности, а также с учетом данных о поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, административному ответчику следует установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, отрицательную характеристику на Садертдинова А.Ф., отсутствие у него регистрации на территории Российской Федерации, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты интересов неопределенного круга граждан, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, которое им будет избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России.

Установленные в отношении Садертдинова А.Ф. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 179-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Садертдинова ФИО8 удовлетворить.

Установить административный надзор за Садертдиновым ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении Садертдинова ФИО10 административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования, избранного им при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа внутренних дел;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                    Т.В. Лысенко