Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4617/2013 ~ М-4908/2013 от 30.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 13 ноября 2013 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сорокиной О.А.

при секретаре Ноздряковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4617/13 по заявлению Плешачкова АО об оспаривании решения ЖБК МУ МВД России «Сызранское» об исключении из списков очередности на улучшение жилищных условий,

У с т а н о в и л:

Заявитель Плешачков А.О. обратился в суд с настоящим заявлением и просил отменить решение ЖБК МУ МВД России «Сызранское» от **.**.**** г. и
восстановить его в списках очередности на улучшение жилищных условий в МУ
МВД России «Сызранское», взыскать с МУ МВД России «Сызранское» в его пользу госпошлину в размере 200 руб.

В обоснование своего заявления указал, что решением ЖБК МУ МВД России «Сызранское» №00 от **.**.**** г. его исключили из списков очередности на улучшение жилищных условий в связи с несвоевременным сообщение сведений об изменении жилищных условий, на основании которых он принимался на учет. Считает данное решение незаконным. С **.**.**** г. он, его отец ФИО3, бывшая супруга ФИО4 и дочь ФИО5 были зарегистрированы по адресу: ул. ХХХ. Квартира оформлена на его отца, но находится в залоге до момента погашения ее стоимости. В данной квартире он никогда не проживал, т.е. фактически не был обеспечен жилой площадью, т.к. в ней проживала его бывшая супруга ФИО4 С **.**.**** г. г. он снимал квартиру, что подтверждается справкой ТСЖ «Березка». Согласно справки МУ МВД России «Сызранское» от **.**.**** г. он числится в очереди в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с **.**.**** г. за № 52. **.**.**** г. он ушел на пенсию по выслуге лет. В **.**.**** г. г. ему стало известно, что он имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на основании ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Он собрал все необходимые документы для принятия его на учет для получения единовременной выплаты, в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223. **.**.**** г. все документы у него были приняты секретарем ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области. В середине сентября ему пришло письмо от председателя ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области, в котором указано, что ЦЖБК принято решение о направлении информации в ЖБК МУ МВД России «Сызранское» для принятия решения о законности нахождения его в списках очередности. При сборе всех необходимых документов для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий к нему домой выезжала комиссия МУ МВД России «Сызранское», согласно заключению которой от **.**.**** г. он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и получении единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в соответствии со ст. 4,6 № 247-ФЗ. На тот период у комиссии не возникло вопросов относительно законности нахождения его в очереди все эти годы. Также комиссии были представлены все документы, на основании которых ею и принято вышеуказанное решение. Однако после получения письма от председателя ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области решением ЖБК МУ МВД России «Сызранское» №00 от **.**.**** г. его исключили из списков очередности на улучшение жилищных условий на основании п. 2 ст. 56 ЖК РФ. П. 2 ст. 56 ЖК РФ гласит: «Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма». **.**.**** г. он с женой ФИО6 купили однокомнатную квартиру, в которой в настоящее время проживают. Однако нуждаемость в улучшении жилищных условий сохраняется, т.к. на каждого члена семьи приходится менее 12 кв.м. общей площади, т.е. ниже установленной учетной нормы. Поскольку на каждого члена семьи приходится менее 12 кв.м. общей площади, что ниже установленной учетной нормы, отсутствуют правовые основания для исключения меня из очереди. В п. 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 указаны основания, в случае совершения которых сотрудник принимается на учет по истечении 5 лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий. Никаких намеренных действий, предусмотренных данным пунктом Правил по ухудшению своих жилищных условий он не совершал. В соответствии с п. 6 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. Незаконное исключение его из списков очередности МУ МВД России «Сызранское» на улучшение жилищных условий лишает его права на получение указанной выплаты, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании заявитель Плешачков А.О. и его представитель ФИО6 заявление поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» в лице Мязитовой Р.Н. в судебном заседании против заявления возражала, показала, что с **.**.**** г. Плешачков А.О. был принят на жилищный учет по месту прохождения службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с составом семьи 5 человек: он, его супруга ФИО4, его мать ФИО8 и отец ФИО3, а так же дочь ФИО5 по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, жилая площадь 17,0 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального законы от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

**.**.**** г. приказом Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Самарской области от **.**.**** г. №00 л/с капитан полиции Плешачков АО, оперативный дежурный дежурной части отдела милиции №00 УВД по г.о. Сызрань уволен из органов внутренних дел по пункту «В» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

С **.**.**** г. г. по настоящее время выполнение данной работы возлагается на центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Самарской области (далее - ЦЖБК). ЖБК МУ МВД России «Сызранское» направляет учетные дела сотрудников, принятых на учет до **.**.**** г. в ЦЖБК для оформления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Также в обязанности ЖБК МУ МВД России «Сызранское» входит проверка жилищно - бытовых условий сотрудников (пенсионеров МВД России), числящихся в списках очередников на получение единовременной социальной выплаты.

На **.**.**** г. Плешачков А.О. числился в списках, нуждающихся на улучшение жилищных условий по МУ МВД России «Сызранское» с **.**.**** г. за №00 с составом семьи 5 человек (г. Сызрань, ул. ХХХ, площадь 17,0 кв.м.), что подтверждается справкой выданной ЖБК МУ МВД России «Сызранское» от **.**.**** г. №00.

**.**.**** г. проведена комиссионная проверка жилищных условий Плешачкова А.О., проживающего по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ ходе которой установлено, что площадь занимаемой комнаты составляет 22,8 кв.м., в квартире зарегистрировано 3 человека, в связи с чем, было вынесено заключение о необходимости в улучшении жилищных условий и получении единовременной социальной выплаты.

При обращении в ЖБК МУ МВД России «Сызранское» Плешачков А.О. указал в качестве места жительства - г. Сызрань, ул. ХХХ. На момент проведения проверки жилищных условий Плешачкова А.О., ЖБК МУ МВД России «Сызранское» иной информацией не владела.

Учетное дело Плешачкова А.О. содержит: рапорт Плешачкова А.О. о постановке его в очередь на получение жилой площади, справку с места жительства по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, копия списка сотрудников УВД г. Сызрани на получение жилой площади. Сбор документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 1223, необходимых для получения единовременного пособия сотрудник ОВД (пенсионер МВД России) осуществляет самостоятельно.

Согласно п.5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 к заявлению для получения единовременной выплаты прилагаются выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

При рассмотрении ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области заявления пенсионера МВД России Плешачкова А.О. от **.**.**** г. о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения установлено, что с **.**.**** г. Плешачков А.О. с дочерью ФИО5, отцом ФИО3, супругой ФИО4 были зарегистрированы в квартире общей площадью 84,30 кв.м., жилой площадью 58,20 кв.м. по адресу: Самарская область, ул. ХХХ, что подтверждается справкой ТСЖ «ГАЗ» ул. ХХХ от **.**.**** г. г.

На данной жилой площади было зарегистрировано 4 человека: ФИО3, Плешачков А.О., ФИО4, ФИО5, т.е. на одного зарегистрированного приходилось 14,55 кв.м. - жилой, 21,075 кв.м. - общей площади, что превышает учетную норму, установленную Постановлением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от И.12.1984 N530.

С **.**.**** г. г. по **.**.**** г. в данной квартире было зарегистрировано 3 человека, в т.ч. отец и дочь заявителя. Бывшая жена выбыла в **.**.**** г. г., т.е. на одного человека приходилось 19,4 кв.м.- жилой, 28,1 кв.м. - общей площади, что превышает учетную норму, установленную Постановлением Сызранской городской Думы от **.**.**** г. №00.

На момент подачи заявления о получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Плешачков А.О. поменял место жительства, т.е. до **.**.**** г. Плешачков А.О. с дочерью были зарегистрированы в квартире общей площадью 84,30 кв.м., жилой площадью 58,20 кв.м. по адресу: Самарская область, ул. ХХХ, а с **.**.**** г. Плешачков А.О. с дочерью, а вторая жена с **.**.**** г. зарегистрированы в квартире общей площадью 29,6 кв.м., жилой площадью 22,8 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. ХХХ, на данной площади зарегистрировано 3 человека. Собственником квартиры является жена заявителя с **.**.**** г..

Сотрудники органов внутренних дел обязаны представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно п. 23 постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.

Плешачков А.О. жилищно-бытовую комиссию Сызранского РОВД Самарской области по месту принятия на учет о данных изменениях не проинформировал, документы об изменении места регистрации и жилищных условий не предоставил, а также не предоставил документов, подтверждающих передачу данных сведений в ЖБК МУ МВД России «Сызранское».

На момент проверки жилищно-бытовых условий Плешачков А.О. указал в качестве места жительства - г. Сызрань, ул. ХХХ, о том, что до **.**.**** г. Плешачков А.О. с дочерью были зарегистрированы в квартире общей площадью 84,30 кв.м., жилой площадью 58,20 кв.м. по адресу: Самарская область, ул. ХХХ ЖБК МУ МВД России «Сызранское» не уведомлял.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного Кодекса оснований снятия их с учета (статья 55 ЖК РФ).

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

В соответствии с п. 24 постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета.

В связи с тем, что Плешачков А.О. утратил основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право стоять на учете до получения им жилого помещения по договору социального найма, а также своевременно не предоставил сведения об изменении жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, **.**.**** г. Жилищно-бытовая комиссия МУ МВД России «Сызранское» на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ приняла решение об исключении пенсионера МВД России Плешачкова А.О. из списков очередности на улучшение жилищных условий в МУ МВД России «Сызранское» за несвоевременное сообщение сведений об изменении жилищных условий, на основании которых он принимался.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» в лице заместителя председателя жилищно- бытовой комиссии Глебова О.В. в судебном заседании против заявления возражал, ссылаясь на доводы изложенные представителем Мязитовой Р.Н.

В судебное заседание представитель ГУ МВД России по Самарской области не явился, предоставив суду возражения на заявление Плешачкова А.О., согласно которых просит в удовлетворении требования Плешачкова А.О. отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что считают решение, вынесенное ЖБК МУ МВД России «Сызранское» законным и обоснованным. Так, **.**.**** г. в ЦЖБК Управления от Заявителя, поступило заявление о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, в соответствии с которой сотрудникам, гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 г., по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата. К указанному заявлению был приложен пакет документов, предусмотренный п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223, а также документы, подтверждающие, что Заявитель, являющийся пенсионером МВД России, принят на учет в качестве нуждающеюся в улучшении жилищных условий до **.**.**** г. по месту прохождения службы.

Из содержания представленных документов следовало, что Заявитель с **.**.**** г. г. стоял на учете на улучшение жилищных условий в МО МВД России «Сызранский», проживая в однокомнатной квартире, жилой площадью 17,0 кв.м., по адресу: ул. ХХХ, в составе 5 человек. В **.**.**** г. г. Заявитель вместе со своей семьей с указанного места жительства выбывает на новое место жительства в квартиру, общей площадью 84,3 кв.м., жилой площадью 58,2 кв.м., по адресу: ул. ХХХ, и которая с **.**.**** г. г. находится в собственности отца Заявителя, в которой в соответствии со справкой ТСЖ «ГАЗ» от **.**.**** г. проживал до **.**.**** г. в качестве члена семьи собственника жилого помещения (ст. 31 ЖК РФ). При том в период с **.**.**** г. г. по **.**.**** г. г. в указанной квартире проживало 4 человека, а с **.**.**** г. г. по **.**.**** г. г. - 3 человека и на каждого члена семьи приходилось жилой площади больше установленной учетной нормы в 9 кв.м. по законодательству, действующему до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005) и общей площади жилого помещения больше установленной учетной нормы в 12 кв.м. по законодательству, действующему после введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ч, 2 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с пп. «а» п. 25 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Куйбышевской области, утвержденных Постановлением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 11.12.1984 № 530, граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, снимаются с учета в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 квадратных метров или отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Заявитель о вышеуказанных изменениях жилищных условий в ЖБК МО МВД России «Сызранский» не сообщал и продолжал необоснованно состоять в очереди на улучшение жилищных условий, фактически таким нуждающимся не являясь.

В связи с чем, ЦЖБК Управления направило в МО МВД России «Сызранское» информацию о выявленных сведениях для решения вопроса о законности нахождения Заявителя в списках очередности на улучшение Жилищных условий (исх. № №00 от **.**.**** г.). После чего из МО МВД России «Сызранское» была получена информация об исключении Заявителя из списков очередников на улучшение жилищных условий (исх. №00 от 15.10.2013).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, Заявитель с целью получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от **.**.**** г. № 247-ФЗ в большем размере **.**.**** г. совершил ухудшение жилищных условий, так как, являясь членом семьи собственника жилого помещения и фактически не являясь нуждающимся в улучшении жилищных условий, будучи обеспеченным социальной нормой обшей площади жилого помещения более 15 кв.м. на одного члена семьи, выбыл на настоящее место жительства, перестав быть обеспеченным социальной нормой жилого помещения.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, свидетелей ФИО11, ФИО12, исследовав письменные материалы по делу, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

    В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений - по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Судом установлено, что Плешачковым А.О. **.**.**** г. был подан рапорт с просьбой постановки его в очередь на получение жилой площади с составом семьи 3 человека, с того времени он и стоял на учете на улучшение жилищных условий в МО МВД России «Сызранский», проживая в однокомнатной квартире, жилой площадью 17,0 кв.м., по адресу: ул. ХХХ, при этом Плешачковым А.О. была предоставлена справка о проживающих от **.**.**** г. г., согласно которой в данном доме проживали: он, его супруга – ФИО4, его дочь ФИО5, его мать ФИО8 и его отец ФИО3

Приказом ГУ МВД РФ по Самарской области от **.**.**** г. №00 л/с капитан полиции Плешачков А.О., оперативный дежурный дежурной части ОМ №00 УВД по г.о. Сызрань уволен из органов внутренних дел по пункту «В» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Согласно справки ТСЖ «ГАЗ» Плешачков А.О., его жена ФИО4, его дочь ФИО5 с **.**.**** г. проживали и были зарегистрированы по адресу: ул. ХХХ, жилой площадью 58,2 кв.м. и общей площадью 84,3 кв.м., так же в данной квартире был зарегистрирован и отец заявителя ФИО3, который и был собственником квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от **.**.**** г. ФИО4 была снята по данному адресу **.**.**** г. г., Плешачков А.О. и ФИО5 были сняты с регучета по данному адресу **.**.**** г. г.

Плешачков А.О. и ФИО5 с **.**.**** г. г., а ФИО6 с **.**.**** г. были зарегистрированы по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ135, жилой площадью 22,8 кв.м. Собственником данной квартиры является ФИО6 на основании свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**** г.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Организация работы по принятию сотрудников территориальных органов (на окружном, межрегиональном и региональном уровнях), учреждений и организаций системы МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ее предоставлению возлагается на существующую жилищно-бытовую комиссию территориального органа МВД России (на окружном, межрегиональном и региональном уровнях), учреждения и организации системы МВД России либо на специально созданную комиссию органа по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимся в жилом помещении признается гражданин являющийся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п.п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно п.п. «а» п. 25 Постановления Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 11.12.1984 г. № 530 (ред. от 12.04.1989) «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Куйбышевской области» граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в соответствии с действующими Правилами), снимаются с учета в случаях: улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв.м.

В соответствии с п. 2 Положения «О правилах ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории г.о. Сызрань», утвержденным Постановлением Сызранской городской Думы от 28.09.2005 г. № 103 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.о. Сызрань составляет менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека.

В соответствии с п.п. «б» п. 19 постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 (ред. от 25.03.2013) «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ» сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ЖК РСФСР(до 1 марта 2005 года) граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает решение ЖБК МУ МВД России «Сызранское» от **.**.**** г. является законным и обоснованным, поскольку судом было установлено, что с **.**.**** г.. заявитель Плешачков А.О. фактически не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как с **.**.**** г.. до **.**.**** г.. он семьей ( супругой ФИО4, дочерью ФИО5) был зарегистрирован и проживал в квартире отца ФИО3 по ул. ХХХ общей площадью 84,3 кв.м, жилой 58,2 кв.м.) и на каждого члена семьи приходилось жилой площади больше установленной учетной нормы в 9 кв.м. по законодательству, действующему до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005) и общей площади жилого помещения больше установленной учетной нормы в 12 кв.м. по законодательству, действующему после введения в действие ЖК РФ. Заявитель о вышеуказанных изменениях жилищных условий в ЖБК МО МВД России « Сызранский» не сообщал и продолжал необоснованно состоять на очереди на улучшение жилищных условий, фактически таковым нуждающимся не являясь.

При этом суд считает не состоятельными доводы заявителя в части того, что на настоящее время он с семье проживает в однокомнатной квартире по ул. ХХХ и поскольку на каждого проживающего приходится менее 12 кв.м. общей площади, он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку данные доводы не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Так же суд считает не состоятельными доводы заявителя в части того, что в период с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. он хоть и был зарегистрирован в квартире по ул. ХХХ, принадлежащей отцу ФИО3, однако фактически там не проживал и не был обеспечен жилой площадью, в связи с чем приходилось снимать жилое помещение, поскольку они опровергаются представленной справкой от **.**.**** г.. ТСЖ « ГАЗ». Суд полагает необходимым дать критическую оценку представленной заявителем справке от **.**.**** г.. ТСЖ « Березка» о том, что Плешачков А.О. с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. проживал в квартире по ул. ХХХ г. Сызрани, поскольку данная справка не является бесспорным доказательством в подтверждение заявленных требований заявителя о том, что период с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. он так же являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и она противоречит иным доказательствам представленным заявителем, в частности справке от **.**.**** г.. ТСЖ « ГАЗ», согласно которой заявитель Плешачков А.О. с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. проживал в квартире по ул. ХХХ. Так же суд считает, что показания свидетелей ФИО11, ФИО12 не могут служить основанием для удовлетворения требований заявителя, так как противоречат указанным выше доказательствам, собранным судом в ходе рассмотрения настоящего дела. Заявителем не представлено иных бесспорных доказательств в подтверждение доводов, в связи с чем заявленные им требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Плешачкова АО об спаривании решения ЖБК
МУ МВД России « Сызранское» от **.**.**** г.. об исключении из списков
очередности на улучшение жилищных условий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении месяца со изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Сорокина О.А.