Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1178/2018 ~ М-1006/2018 от 28.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил                        04 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи                Гуриной С.А.,

при секретаре                            Поморцевой О.А.,

с участием прокурора                        Свининой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1178/2018 по иску прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области в интересах Новожиловой А.А. к Новожиловой И.А. о признании права собственности на жилое помещение и возложении обязанности по оформлению жилого помещения в собственность,

установил:

<адрес> в интересах несовершеннолетней Новожиловой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском о признании права собственности за Новожиловой А.А. на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью <...> кв.м., расположенную в квартире <адрес> (кадастровый номер – №), а также возложении на ответчика обязанности произвести регистрацию в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности за Новожиловой А.А. после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Свинина О.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Новожилова И.А. в судебном заседании не явилась. О времени, дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Судебная повестка, исковое заявление с приложенными документами были направлены ответчику по адресу регистрации – <адрес>, а также по адресу проживания, указанного в иске – <адрес>. Правом на получение заказных почтовых отправление ответчик воспользоваться не пожелал, почтовые отправления были возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения.

Третье лицо Новожилов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судебная повестка, исковое заявление с приложенными документами были направлены ответчику по адресу регистрации – <адрес>. Правом на получение заказного почтового отправление воспользоваться не пожелал, почтовое отправление было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с положениями частей 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд, считает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 60, ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик Новожилова И.А. является матерью несовершеннолетней Новожиловой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также Новожилова И.А. является матерью С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Новожиловой И.А. зарегистрирован брак с Н.А.Ю..

Новожилова И.А. в связи с рождением второго ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем ей ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ между Ш.Д.В. (продавец) и Новожиловой И.А. (покупателем) заключен договор купли-продажи в собственность комнаты общей площадью <...> кв.м., расположенную в квартире № на 3 этаже дома по адресу <адрес>. В соответствии с условиями договора и дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ. указанная комната продана Покупателю за <...> руб., из которых <...> руб. за счет денежных средств выделяемых по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, серии № №, путем перечисления денежных средств в безналичном порядке после регистрации договора на счет продавца, а <...> руб. полностью уплачены Покупателем за счет собственных денежных средств до подписания договора.

ДД.ММ.ГГГГ Новожилова И.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Новожилова И.А. просила направить государственные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере <...>. на улучшение жилищных условий - оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения.

В соответствие с п.п. 4-5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Новожилова И.А. вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала предъявила документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, а также письменное обязательство Новожиловой И.А., согласно которому, она приняла на себя обязательство жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, частичную оплату которого она намерена осуществить государственными средствами материнского капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

С учётом принятого Новожиловой И.А. обязательства на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ по СО государственные средства материнского (семейного) капитала были перечислены ДД.ММ.ГГГГ для оплаты обязательств по договору купли-продажи жилого помещения. Срок для исполнения принятого Новожиловой И.А. обязательства – 6 месяцев после перечисления денежных средств – истек ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., собственником комнаты площадью <...> кв.м., расположенной в квартире <адрес> (кадастровый номер – №) является ответчик Новожилова И.А. Согласно указанного свидетельства на квартиру существуют ограничении (обременении) права в виде ипотеки в силу закона. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

Таким образом, несмотря на принятые на себя обязательства, Новожилова И.А. не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетнего ребенка – Новожиловой А.А.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Не оформление до настоящего времени ответчиком вышеуказанной комнаты в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих детей и супруга является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Такая позиция изложена Верховным Судом в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016.

Как видно из материалов дела, на приобретение жилого помещения затрачено <...> руб., в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала <...>. или 46,23% (<...>).

С учетом равного распределения долей каждого члена семьи на средства материнского (семейного капитала), за несовершеннолетним ребенком - Новожиловой А.А. должно быть признано право собственности на жилое помещение (в размере средств материнского (семейного) капитала) в размере 7,7% (46,23/6) или примерно 8/100 доли в праве.

Установленный судом размер долей несовершеннолетнего ребенка является минимальным размером, и не препятствует ответчику заключить предусмотренное ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, соглашение с определением размера долей несовершеннолетнего ребенка в ином (большем) размере, соответственно уменьшив размер собственной доли.

В целях соблюдения интересов ребенка и правовой определенности требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести регистрацию права собственности за несовершеннолетними в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обязанности, также подлежат удовлетворению, поскольку согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что судом удовлетворены исковые требования о признании права собственности на 8/100 доли в праве на жилое помещение, кадастровая стоимость которого <...>, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из цены иска, составляющей <...> (<...>) в размере <...>

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области удовлетворить частично.

Признать за несовершеннолетней Новожиловой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 8/100 (восемь сотых) доли в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью <...> кв.м., расположенную в квартире <адрес> (кадастровый номер – №).

Возложить на Новожилову И.А. обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности Новожиловой А.А. на 8/100 доли в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью <...> кв.м., расположенную в квартире <адрес> (кадастровый номер – №).

Решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Новожиловой И.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

    Председательствующий

    Судья                                    Гурина С.А.