Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2290/2019 ~ М-1422/2019 от 01.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального «северного» стажа 11 лет. Комиссия не засчитала ему в специальный трудовой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, как работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря - ремонтника НКТ, водителя, слесаря - опрессовщика на Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту труб производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» вахтово - экспедиционным методом, т.к. в справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени. Также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не включен специальный стаж работы период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса второго класса в Жигулёвском автотранспортном предприятии территориального объединения «Куйбышевавтотранс», т.к. отсутствуют сведения о работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным

С учетом уточнений, поданных в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит включить в стаж специальной деятельности дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса второго класса в Жигулёвском автотранспортном предприятии территориального объединения «Куйбышевавтотранс», обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию с момент возникновения права на нее.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержали по всем основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что истец работал в Жигулевском пассажирском предприятии на регулярных городских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, работал в автобусном парке № в бригаде № по второму маршруту Александровское поле – Жигулевская ГЭС, график работы три дня в первую смену с 05.20 до 14.00, выходной, 3 дня с 14.00 до 23.00, выходной и опять в первую смену. Водитель занимался продажей проездных талонов, которые использовались на городских маршрутах, это подтверждается журналом учета рабочего времени и начислением заработной платы. Так же из акта документальной проверки следует, что автоколонна № работает по бригадному методу городских маршрутов. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, с иском не согласилась. Суду пояснила, что в трудовой книжке ФИО3 имеется запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в а/к 1 на Жигулёвском автотранспортном предприятии Средне-Волжского транспортного управления. В связи с вышеизложенным, в специальный стаж ФИО3 согласно п. 10 части 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не засчитан период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в а/к 1 на Жигулёвском автотранспортном предприятии Средне-Волжского транспортного управления, так как отсутствуют сведения о работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня. Льготная справка заявителем не представлена. Просила в иске ФИО3 отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением 60-летнего возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из трудовой книжки, представленной истцом видно, что ДД.ММ.ГГГГ заполнена трудовая книжка на имя ФИО3 Под номером 9 внесена запись: ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 2 класса на автобус. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР собственное желание. Запись о приеме и увольнении с работы заверены штампом и печатью Жигулевского автотранспортного предприятия территориального объединения «Куйбышевавтотранс»

Решением комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный саж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса второго класса на Жигулёвском автотранспортном предприятии Средне-Волжского транспортного управления, так как отсутствуют сведения о работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня. Документально подтвержденный специальный «северный» стаж в районах Крайнего Севера на дату обращения за досрочным назначением пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ с учетом суммирования работ по п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет 10 лет 06 месяцев 18 дней при требуемом специальном «северном» стаже 11 лет. В судебном заседании представитель ответчика поддержала решение пенсионного органа, считая его обоснованным.

Из представленной в материалы дела исторической справки архивного отдела администрации г.о. Жигулевска № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в 1954 г. организовано Жигулевское автотранспортное автохозяйство Куйбышевского облавтотреста на базе бывшего тракторного участка «Куйбышевгидростроя», которое размещалось в селе Моркваши. В 1956 г. произошло разделение автохозяйства на пассажирское и грузовое автохозяйство. В соответствии с распоряжением Куйбышевского облавтотреста «О создании Жигулёвского пассажирского автохозяйства», зачислить с ДД.ММ.ГГГГ в штат Жигулёвского пассажирского автохозяйства по штатному расписанию, утвержденному Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Жигулевское автохозяйство Средне-Волжского транспортного управления Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог. ДД.ММ.ГГГГ Жигулёвское автотранспортное предприятие Средне- Волжского транспортного управления. В соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений в акционерные общества» от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес>ёвска «О регистрации акционерного общества открытого типа «Жигули-Авто» от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Жигули-Авто», сокращенное наименование АООТ «Жигули-Авто». ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от 25.03.93г. № Жигулёвское автотранспортное предприятие переименовано в акционерное общество «Жигули-Авто», сокращенное наименование АО «Жигули-Авто». На основании постановления администрации <адрес>ёвска «О регистрации новой редакции Устава открытого акционерного общества «Жигули- Авто» от 13.01.97г. № зарегистрирована новая редакция Устава Открытого акционерного общества «Жигули-Авто», сокращенное наименование ОАО «Жигули-Авто» или АО «Жигули-Авто». ОАО «Жигули-Авто» прошло через процедуру банкротства и ликвидировано в апреле 2004 года.

Из личной карточки № ФИО3 видно, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу водителем 2 класса ЖАТП.

Из архивной копии ведомостей по заработной плате на ФИО3, водителя автоколонны № Жигулевского автотранспортного предприятия за декабрь 1988 года по август 1989 года видно, что ФИО3 работал на регулярных пассажирских маршрутах, в соответствии с установленным графиком в течении полного рабочего дня, ему начислялась и выплачивалась заработная плата.

По ходатайству истца был допрошен свидетель: ФИО7, пояснивший, что с вместе с истцом работал в Жигулевском автотранспортном предприятии, он (свидетель) работал с 1976 по 1997, а истец работал с 1988 года по 1989 год. Предприятие осуществляло только городские перевозки людей, график был по сменный, часовой, было 7 маршрутов, истец работал по второму маршруту, это были регулярные городские перевозки. Маршрут начинался от ГЭС и до Александровского поля, весь маршрут протекал по территории города, по другим населенным пунктам он не работал, только по городу. Он (свидетель) так же работал в колоне № и при назначении пенсии, период его работы был зачтен в льготный стаж, пенсия назначена. Всего было 5 колон: 1- городская, 2- хлебовозка – возили продукты, 3- междугородняя, 4- заказной, 5- пригородный. Истец работал только в первой колоне по городскому маршруту.

Судом обозревался подлинник трудовой книжки ФИО7, в которой имеются записи, аналогичной записи, сделанной в трудовой книжке ФИО3 Также в материалах дела имеется Акт № целевой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в наблюдательном деле по Жигулевскому автотранспортному предприятию имеется структура организации, в которой указано, что автоколонна № работает по бригадному методу, на городских маршрутах. Также имеются положения о премировании водителей, занятых на городских регулярных маршрутах, заключенных между администрацией АО «Жигули-Авто» и профсоюзной организацией АО «Жигули-Авто» за 1988-1998гг. Перечнем льготных профессий представленными на согласование в Управление социальной защиты населения, предусмотрены водители городских пассажирских маршрутов по автоколонне №.

Анализируя представленные суду доказательства и указанные нормы, применяя их к обстоятельствам дела, суд считает установленным, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства в подтверждение факта его работы в спорные периоды в особых условиях, дающих право на досрочную пенсию, при полной занятости, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику за назначением досрочной страховой ДД.ММ.ГГГГ. При включении спорного периода работы в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ при требуемом специальном стаже 11 лет, с уменьшением возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,192-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.