Решение по делу № 2-3087/2013 от 15.11.2013

К делу № 2-3087/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2013 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи ДОЛГОВОЙ Н.А.,

при секретаре ВЬЮГОВОЙ Н.А.,

с участием представителя истца старшего помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора ФРОЛОВА Н.Л.,

представителя ответчика ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» - КОВАЛЕНКО И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде,

У С Т А Н О В И Л :

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде.

В обоснование исковых требований указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения плановой проверки в порядке контроля соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении водопользования для целей сброса сточных вод, на территории городов Геленджик и Новороссийск, в том числе, при эксплуатации глубоководных выпусков очистных сооружений канализаций, а также полноты и законности мер, принимаемых Росприроднадзором, Роспотребнадзором установлено, что ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» (далее Общество) эксплуатирует очистные сооружения, расположенные на вершине горы в районе с. Абрау-Дюрсо г. Новороссийска, приобретенные Обществом на основании договора купли-продажи имущества от 29.02.2012 года. ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» эксплуатирует системы водопровода и канализации в с. Абрау-Дюрсо, на которые с помощью соответствующих канализационно - насосных станций (КНС) поступают хозяйственно-бытовые и другие сточные воды с. Абрау- Дюрсо. Существующие в настоящее время «очистные сооружения», эксплуатируемые Обществом, не способны обеспечить надлежащую очистку поступающих на них сточных вод, стенки сооружений сильно повреждены. Неочищенные должным образом хозяйственно-бытовые и другие сточные воды поступают в водный объект - реку Озерейка. В соответствии с расчетом вреда, причиненного водному объекту (р. Озерейка), вследствие нарушения водного законодательства, выполненным специалистом Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, сумма причиненного вреда, подлежащего взысканию составляет 4 785,496 рублей (четыре миллиона семьсот восемьдесят пять тысяч четыреста девяносто шесть рублей). Постановлениями управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 16.09.2013 ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» и его должностное лицо привлечены к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, и ст. 8.1 КоАП РФ.Кроме того, 27.09.2013 в отношении ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» и его должностного лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Просит взыскать с ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» в доход государства сумму ущерба, причиненного окружающей природной среде в размере 4785496 рублей, зачислив в УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Росприроднадзор по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) ИНН 2309089375 КПП 230901001, ОКАТО 03411000000 БИК 040349001 № счета 40101810300000010013 ГРКЦ ГУ банк России по Краснодарскому краю г. Краснодар. Код платежа 04811690020020000140.

В судебном заседании старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Фролов Н.Л. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, и просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что ФБУ «ЦЛАТИ» и сотрудниками Росприроднадзор производились пробы сточных вод на выходе и входе попадания в реку Озерейку, и установлен факт загрязнения, что подтверждается собранными по делу доказательствами, постановлением по делу об АП, протоколами химического анализа, и актами на основании этих проб был произведен расчет ущерба, который составляет 4785496 рублей, и который просит взыскать с ответчика в доход государства. ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» также привлекалось к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ «самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий», по ст.8.1 КоАП РФ «несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов».

Представитель ответчика Коваленко И.А. иск не признала и пояснила, что ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» является собственником очистных сооружений, организовано в 2010 году, а очистные сооружения переданы в 2012 году. Но владельцем искусственного сбросного канала не является. Предприятию принадлежат только очистные сооружения, не использовать их они не могут, но прилагают все усилия и меры, чтобы не допускать подобных нарушений. Предприятие управляет недвижимым имуществом, осуществляет сбор, очистку и распределение воды, поставляет воду, снабжает население водой. Действительно предприятие использует очистные сооружения, которые были переданы со 100 % износом. Очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1949 году, ремонт предыдущих собственников с 1990-х годов не проводился. Однако Общество принимает все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства и предоставлению неблагоприятных последствий. В настоящее время произведены проекты очистных сооружений, выполнены ремонтные работы по восстановлению сетей водоотведения и водоснабжения, иных объектов инженерной структуры. Планируется потратить на восстановление очистных сооружений 320000000 рублей. Предприятие только 2 года пользуются очистными сооружениями. Считает, что сумма ущерба, которую просит взыскать Азово-Черноморский межрайонный прокурор, завышена и нанесет непоправимый ущерб предприятию, а возможно приведет к его банкротству. Не отрицает, что ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» допустило нарушения и причинило вред, но точную цифру расчета вреда представить не может, поскольку эколог в отпуске.

В судебном заседании опрошен в качестве специалиста государственный инспектор Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Горгун А.И., который пояснил суду, что им был проведен расчет вреда, причиненного водному объекту р. Озерейка, в следствии нарушения водного законодательства, на основании Приказа Министерства Природных ресурсов и экологии РФ от 13.04.2009 №87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2009 №13989), при этом химический анализ сточной воды определяла аккредитованная лаборатория НО ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО». Они согласно свой методики произвели три отбора сточных вод, и на основании этих актов составили протокол химического анализа сбрасываемых вод в реку Озерейка. На основании этого было установлено, что имели место превышения по некоторым показателям, сбрасываемых организмов, что было отражено в протоколе, и сделаны выводы экоаналитической лабораторией. Расчет производился согласно представленной информации ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы». Количество часов за отчетный период определили с 10.09.2013 по 08.10.2013г., в результате было определено 672 часа. Затем применили формулу, установленную Министерством. Указана допустимая концентрация, где превышает показатель по каждому виду взвешенных частей, и был произведен расчет, установлены таксы по каждому виду. Общий размер причиненного вреда составил 4785960 рублей за этот отчетный период.

Суд, выслушав стороны, заслушав специалиста, изучив материалы дела, суд считает необходимым уточненные исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов, ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в т.ч. нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Частью 2 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Водного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Частью 1 ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В судебном заседании установлено, что, что ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» эксплуатирует системы водопровода и канализации в с. Абрау-Дюрсо г. Новороссийска.

С помощью соответствующих канализационно - насосных станций (КНС) на данные системы поступают хозяйственно-бытовые и другие сточные воды с. Абрау- Дюрсо. Существующие в настоящее время очистные сооружения, эксплуатируемые ответчиком, не способны обеспечить надлежащую очистку поступающих на них сточных вод, стенки сооружений сильно повреждены. Неочищенные должным образом хозяйственно-бытовые и другие сточные воды поступают в водный объект - реку Озерейка.

Отбор проб сточной воды в реке Озерейка был произведен троекратно за период с 10.09.2013г. по 08.10.2013г., что подтверждается актами №149 от 10.09.2013г., №382 от 19.09.2013г. и №406 от 19.09.2013г.,

Согласно протоколов №349 от 16.09.2013г., №382 от 25.09.2013г. и №406 от 14.10.2013г. количественного химического анализа сточной и природной воды, по результатам количественных химических анализов сточной и природной воды установлено, что концентрация загрязняющих веществ в пробах превышает ПДК, а так же и то, что сбрасываемые сточные воды оказывают негативное воздействие на водоем – р. Озерейка.

В соответствии с расчетом вреда, причиненного водному объекту – р. Озерейка, вследствие нарушения водного законодательства, выполненным специалистом Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Горгун А.И., сумма причиненного вреда, подлежащего взысканию составляет 4785 496 рублей.

Как пояснил специалист Горгун А.И. в судебном заседании, расчет вреда производился согласно методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам, представленной информации ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы», и количество часов 672 часа за отчетный период с 10.09.2013 по 08.10.2013г.

Кроме того, постановлением Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 16.09.2013 ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Доводы представителя ответчика о том, что размер рассчитанного вреда, причиненного водному объекту - р. Озерейка, завышена, что нанесет непоправимый ущерб предприятию, а возможно приведет к его банкротству, суд считает необоснованными, поскольку документов, подтверждающих, что предприятие экономически убыточное, суду не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» сумму ущерба, причиненного окружающей среде в сумме 4785 496 рублей в доход государства.

В соответствии с п.9 9 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сведений об освобождении ответчиков от уплаты государственной пошлины не имеется.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 1 000 000 рублей государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Расчет госпошлины: (4785 496 рублей – 1000000 рублей) х 0,5 % +13200 рублей = 32127 рублей 48 копеек

Таким образом, к взысканию с ответчика ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы»в доход государства подлежит государственная пошлина в размере 32127 руб. 48 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, - 4785496 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ 2309089375 ░░░ 230901001, ░░░░░ 03411000000 ░░░ 040349001 № ░░░░░ 40101810300000010013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ 04811690020020000140.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 32127 (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 48 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.