Решение по делу № 2а-1887/2019 от 13.12.2019

№ 2а-1887/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 23 декабря 2019 года

    Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ващаевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Сохань О.Ю.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкой С.В.,

представителя административного истца Шевцовой Я.В.,

административного ответчика Закарлюка П.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Миллеровскому району к Закарлюка П.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

    Начальник Отдела МВД России по Миллеровскому району обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Закарлюка П.В.

В обоснование указано, что 09.03.2010 приговором Миллеровского районного суда Ростовской области Закарлюка П.В. осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (с учетом постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.04.2013, апелляционного постановления Свердловского областного суда от 15.08.2013) к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Закарлюка П.В. был освобожден 15.06.2018 по отбытию срока наказания.

01.05.2019 Закарлюка П.В. поставлен на учет в Отдел МВД России по Миллеровскому району Ростовской области. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют.

18.05.2018    решением Серовского районного суда Свердловской области в отношении Закарлюка П.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет с установлением ограничений (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 02.08.2018) в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом
жительства либо пребывания в период с 22:00 до 07:00, если это не связано с
трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Азовского района Ростовской области без разрешения отдела полиции по месту жительства; обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Азовский» Ростовской области четыре раза в месяц. Решение суда вступило в силу 02.08.2019.

За время установления административного надзора и вышеуказанных ограничений Закарлюка П.В. зарекомендовал себя как недисциплинированный и незаконопослушный гражданин, совершил три административных правонарушения против порядка управления. Так, 27.08.2019 Закарлюка П.В. был привлечен к административной
ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2019 вступило в законную силу 07.09.2019.

27.08.2019 Закарлюка П.В. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2019 вступило в законную силу 07.09.2019.

06.11.2019 гЗакарлюка П.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 06.11.2019 вступило в законную силу 19.11.2019.

Закарлюка П.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.24 КРФ об АП). Закарлюка П.В. по месту жительства: <адрес> характеризуется удовлетворительно.

    Учитывая, все сведения о поведении Закарлюка П.В., в отношении которого установлен административный надзор, установление дополнительных ограничений, по мнению истца, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Закарлюка П.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Административный истец просит дополнить в отношении Закарлюка П.В. ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 часов до 07:00 часов.

Представитель административного истца Шевцова Я.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования, пояснения дала в рамках поданного иска.

Административный ответчик Закарлюка П.В. признал исковые требования.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 09 марта 2010 года Закарлюка П.В. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с учетом постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.04.2013, апелляционного постановления Свердловского областного суда от 15.08.2013, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 15.08.2013 (л.д. 10-20).

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 18.05.2018, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 02.08.2018, в отношении Закарлюка П.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 07:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Азовского района Ростовской области без разрешения отдела полиции по месту жительства; обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Азовский» Ростовской области четыре раза в месяц (л.д. 21-24).

15.06.2018 Закарлюка П.В. освободился из мест лишения свободы (л.д.8), 01.05.2019 поставлен на учет в Отдел МВД по Миллеровскому району (л.д. 25).     Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по приговору от 09.03.2010, в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что в период одного года, а именно 19.08.2019, 23.08.2019, 05.11.2019 Закарлюка П.В. совершил три административных правонарушения, за что 27.08.2019 и 06.11.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа (л.д. 27-29).

Согласно ч. 3 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Заявляя административные исковые требования о дополнении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 07:00 часов, административный истец обосновывает свои требования совершением поднадзорным трех административных правонарушений против порядка управления, удовлетворительной характеристикой с места жительства. Однако, само по себе привлечение Закарлюка П.В. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1,2 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, не является безусловным основанием для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 07:00 часов. Из вышеприведенных постановлений по делам об административных правонарушений в отношении Закарлюка П.В. о привлечении его к административной ответственности видно, что допущенные правонарушения выразились в несоблюдении административных ограничений, что, по мнению суда, не свидетельствует об отрицательном и негативном образе жизни поднадзорного лица.

Суд при вынесении решения полагает необходимым учитывать данные о личности Закарлюка П.В., который по месту жительства характеризуется положительно, жалоб на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями либо в распитии спиртных напитков и употреблении наркотических средств не замечен (л.д. 30).

    Таким образом, представленные суду сведения о личности подназорного Закарлюка П.В., его поведении после отбытия наказания, не свидетельствуют о необходимости установления ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 07:00 часов, поскольку суду не представлено достаточных сведений, обосновывающих установление данного ограничения, так как ранее в отношении Закарлюка П.В. было установлено аналогичное ограничение на период времени с 22.00 часов до 07.00 часов.

Кроме того, суд учитывает, что при совершении поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, положениями ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено продление срока административного надзора, а не установление дополнительных ограничений, как того просит административный истец.

    При таких обстоятельствах суд не считает возможным дополнять ранее установленные административные ограничения Закарлюка П.В.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Миллеровскому району к Закарлюка П.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья _______________________________ Н.В. Ващаева

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2019 г.