Решение по делу № 2а-903/2017 от 21.03.2017

Дело № 2а-903/17                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года                                                                                 г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя административного истца - ОМВД РФ по г. Новочебоксарск Красновой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора г. Новочебоксарск Максимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

           Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск (далее - ОМВД РФ по г. Новочебоксарск) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении ему следующих ограничений: 1) запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртосодержащая жидкость в розлив; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; 4) запрещение выезда за пределы территории Чувашской Республики; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявление со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» мотивировано тем, что ФИО1 был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.161 ч.2 п.п «а», «г» УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст.20.21 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения повторных преступлений в отношении ФИО1 необходим постоянный контроль.

В судебном заседании представитель административного истца - Краснова А.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении ФИО1 выразил согласие с заявленными истцом требованиями.

Прокурор полагала подлежащим удовлетворению заявление ОМВД РФ по г. Новочебоксарск с учетом личности административного ответчика, его поведения после отбытия уголовного наказания, за исключением требований об установлении административных ограничений в виде запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещении выезда за пределы территории Чувашской Республики, ввиду их безосновательности.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика с учетом положений ст.272 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

     Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

     1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

     2) преступления при рецидиве преступлений;

     3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.161 ч.2 п.п «а», «г» УК РФ, которым он осужден к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование установления административного надзора в отношении ФИО1 административным истцом указано на совершение им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

          Доводы административного истца нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

          Так, согласно представленным доказательствам, ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Из справки о привлечении к административной ответственности, а также из представленных заявителем копий постановлений об административном правонарушении, следует, что ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), ДД.ММ.ГГГГ - по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

          Таким образом, в течение одного года ФИО1, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу положений п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления в отношении ФИО1.     административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п.1,2) ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

     Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

           При решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 срока административного надзора и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, в отношении которого заявлено требование об установлении административного надзора.

Совершение ФИО1 <данные изъяты> правонарушений связано с употреблением им спиртных напитков, правонарушения совершены в ночное время.

          Учитывая указанные обстоятельства, поведение ФИО1, в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд признает обоснованным, подлежащими удовлетворению требования ОМВД РФ по г. Новочебоксарск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В части установления ответчику административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку они не мотивированны, являются безосновательными. Необходимость установления данных ограничений не подтверждена доказательствами. Профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено иными, указанными выше ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока отбывания административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

           Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запретить пребывание в местах, где реализуются спиртосодержащая жидкость в розлив;

           - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

          Требования об установлении административных ограничений в виде запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещении выезда за пределы территории Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

            Судья                                                                                                  Н.В. Смаева