Решение по делу № 2-8/2017 (2-583/2016;) от 03.02.2016

дело № 2-8/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 26 января 2017 года

        Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием истца Васильева А.В.,

представителя истца – адвоката Соболева Д.К.,

ответчика Балукова Е.В.,

представителей ответчика Администрации Боровичского муниципального района Тихоньковой И.В., Поздняковой Е.И.,

представителя ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области Анциферовой Н.Г.,

третьих лиц Каламана М.П., Дружина А.Ф., Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева ФИО24 к Администрации Боровичского муниципального района, Балукову ФИО25, Балуковой ФИО26, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № №, признании недействительными координат границ указанных земельных участков и межевых планов по их формированию, исключении данных из государственного кадастра недвижимости, прекращении существования земельных участков, признании недействительными и отмене постановлений Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, расторжении договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительными записей о регистрации права аренды на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.В. обратился в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального района, Балукову ФИО27, Балуковой ФИО28, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании недействительными координат границ земельных участков и межевых планов по их формированию, исключении данных из государственного кадастра недвижимости, прекращении существования земельных участков, признании недействительными и отмене постановлений Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Он обращался в Администрацию Боровичского муниципального района для предоставления ему земельного участка, прилегающего к его земельному участку, который в настоящее время состоит из двух участков с кадастровыми номерами №, №. В предоставлении земельного участка ему было отказано. Участки с кадастровыми номерами № и № со всех сторон обнесены забором, между участком № и участком Васильева А.В. забора нет. Из постановления Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Балукову Е.В. предоставлен участок № площадью 500 кв.м., из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Балуковой И.В. предоставлен участок № площадью 400 кв.м., то есть общая площадь 900 кв.м. Данные земельные участки не соответствуют площади 900 кв.м., а составляет примерно 600 кв.м., то есть для того, чтобы Балуков Е.В. и Балукова И.В. могли реализовать свое право на выделенные участки с площадями 500 кв.м. и 400 кв.м. они должны будут нарушить права Васильева А.В. и права собственников соседних земельных участков, частично заняв их.

Из осмотра участков без привлечения специалиста следует, что их длина составляет не более 40 метров, ширина 15 метров, в некоторых местах 16 метров, то есть площадь двух участков составляет примерно 600 кв.м.

В связи с возникшими сомнениями в законности постановлений Администрации Боровичского муниципального района и в соответствии площади участков указанных в постановлении, Васильев А.В. обратился в ООО «Геомир» для дачи заключения. Из данного заключения следует, что при выделении земельных участков Балукову Е.В. и Балуковой И.В. Администрацией Боровичского муниципального района были нарушены права собственников и владельцев земельных участков с номерами № № №, №, №, №, №, поскольку чтобы реализовать свои права Балукову Е.В. и Балуковой И.В. придется нарушить границы, частично занять участки соседей, а также из заключения следует, что Администрацией Боровичского муниципального района изданы постановления № и № о выделении участков, которые не существуют в действительности в таких площадях и границах. ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 в помещении администрации Боровичского муниципального района состоялись публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, выделяемого Балукову Е.В. и Балуковой И.В., где присутствовали Балуков Е.В., Балукова И.В. представители администрации Боровичского муниципального района, Васильева С.В., Васильев А.В. Васильев А.В. выразил категорическое несогласие по вопросу предоставления земельного участка, так как происходит процесс выделения участка уже находящегося в их собственности, просил приобщить к материалам публичных слушаний документы о праве собственности на земельный участок, схемы земельного участка из которых следовало, что на публичных слушаниях рассматривается вопрос о его собственности. В нарушение положений ст. 39 Градостроительного кодекса России эти возражения не были учтены при рассмотрении вопроса предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка. Более того, в опубликованном в газете «Красная искра» заключении о результатах публичных слушаний было указано, что возражений от участников не поступило. Таким образом, была нарушена процедура рассмотрения вопроса предоставления разрешения на условно-разрешенный использования земельного участка, предусмотренная ст. 39 Градостроительного кодекса России, и, соответственно, порядок предоставления участка в целом. Считает, что его права затронуты, так как он является собственником соседнего участка, и с ним должно проводиться согласование при межевании, из-за неверного определения границ участков затронуты его права, так как участки в 500 и 400 кв.м. явно пересекают границу его участка, и участков соседей, кроме того он сам претендовал на получение их в аренду.

В ходе рассмотрения дела истец Васильев А.В. уточнил исковые требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ издаются постановления Администрации Боровичского муниципального района № и № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», из которых следует, что на основании материалов межевания Администрация постановили утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 400 кв.м. и 500 кв.м. соответственно для огородничества, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в пределах кадастрового квартала №. ДД.ММ.ГГГГ издаются постановления Администрации №№ № и № «О предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка по <адрес>», согласно которым предоставляется разрешение на условно-разрешенный вид использования земельных участков площадями 400 и 500 кв.м. с кадастровом квартале №, в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) для огородничества. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Балуковым Е.В. заключается договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., который зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Балуковой М.В. заключается договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать недействительными и отменить вышеуказанные постановления Администрации, признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, признать недействительными координаты границ указанных земельных участков и межевые планы по их формированию, исключить данные из государственного кадастра недвижимости, прекратить существование указанных земельных участков, расторгнуть договора аренды земельных участков.

В судебном заседании истец Васильев А.В., его представитель – адвокат Соболев Д.К. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района Тихонькова И.В. исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 900 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок прилегает к земельному участку по адресу: <адрес>. Ранее ДД.ММ.ГГГГ поданы заявления Балуковым Е.В. и Балуковой И.В. о предоставлении в аренду на пять лет под огородничество земельных участков, расположенных по <адрес>, за домом №, площадями 400 и 500 кв.м. соответственно. В деле имеется заключение кадастрового инженера ФИО14 об изменении конфигурации земельного участка площадью 400 кв.м. в связи с кадастровой ошибкой. ДД.ММ.ГГГГ было направлено извещение в газету «Красная искра» о поступлении данных заявлений и возможности подать дополнительные заявления в течение месяца со дня опубликования извещения. Информация опубликована ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные заявления не поступили, схемы были утверждены. ДД.ММ.ГГГГ заявители были извещены о том, что вид разрешенного использования огородничество относится к условно-разрешенному виду в связи с чем им необходимо обратиться в Администрацию с заявлением о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка. Такие заявления поступили от названных лиц 27 октября и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № были назначены публичные слушания, которые состоялись ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом. Постановлениями Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, 3665 участкам площадью 400, 500 кв.м. предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка «огородничество». Земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования огородничество был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановлений Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № с Балуковым Е.В. заключен договор № на передачу в аренду земельного участка площадью 500 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ № с Балуковой Е.В. был заключен договор № на передачу в аренду земельного участка площадью 500 кв.м. Предоставление земельных участков осуществлено Балуковым в соответствии с требованиями земельного законодательства. Доводы истца о том, что площадь земельных участков не соответствует 500 и 400 кв.м., не состоятельны. При постановке на кадастровый учет земельных участков ответчиков границы земельных участков согласовывались, затем осуществлялась их постановка на кадастровый учет, в связи с чем доводы истца о несоответствии границ не подтверждены доказательствами. Замечания истца на публичных слушаниях представляли собой заявления о предоставлении им земельных участков, по изменению вида разрешенного использования которых проводились слушания, его замечания не имели отношения к предмету проводимых публичных слушаний.

Ответчик Балуков Е.В. исковые требования не признал, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности, до сентября 2014 года состоял на кадастровом учете. В сентябре 2014 года Васильев А.В. обратился в ООО «Геомир» с просьбой об установлении границ земельного участка на местности. При выносе границ земельного участка кадастровым инженером была выявлена допущенная ранее кадастровая ошибка, в результате устранения которой принадлежащий истцу земельный участок стал меньше по ширине, а в длину увеличился, сохранив при этом свою первоначальную площадь 1774 кв.м. В результате своих ошибочных действий истец считает принадлежащими ему около 100 кв.м. земельного участка, находящегося в аренде у ответчика Балуковой И.В.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ФИО10 исковые требования не признала по тем основаниям, что ФГБУ «ФКП Росреестра» своими действиями не нарушало права и интересы истца.

Ответчик Балукова И.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск не признает.

Третьи лица, привлеченные судом к участию в деле (л.д. 118 том 2), в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещались надлежаще.

Третье лицо Васильева С.В. поддержала доводы истца, третье лицо Каламан М.П. поддержал доводы ответчиков.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из пояснений сторон и письменных материалов дела установлено, что Васильев А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1774 кв.м., по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 21).

Границы данного земельного участка установлены на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером № и межевого плана 2015 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО13 Местоположение границы указанного земельного участка Васильевым А.В. согласованы ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 1774 кв.м. (л.д. 117-130).

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 500 кв.м. для огородничества, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в пределах кадастрового квартала № (том 1 л.д. 110).

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка по <адрес>» предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по <адрес>, в кадастровом квартале №, в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), для огородничества (том 1 л.д. 111).

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду Балукову Е.В.» Балукову Е.В. был предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м. для огородничества, местоположение: <адрес> (том 1 л.д. 22, 85).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Балуковым Е.В. заключён договор № на передачу в аренду указанного земельного участка (том 1 л.д. 86).

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 400 кв.м. для огородничества, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в пределах кадастрового квартала № (том 1 л.д. 150).

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка по <адрес>» предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного по <адрес>, в кадастровом квартале №, в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), для огородничества (том 1 л.д. 151).

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду Балуковой И.В.» Балуковой И.В. был предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. для огородничества, местоположение: <адрес> (том 1 л.д. 23, 78 ).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Балуковой И.В. заключён договор № на передачу в аренду указанного земельного участка (том 1 л.д. 79).

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, № содержатся в государственном кадастре недвижимости как об учтенных земельных участках, их границы установлены на основании заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и межевых планов от 2015 года, подготовленных кадастровым инженером ФИО14, что следует из документов, послуживших основанием постановки на кадастровый учет земельных участков, информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>» (том 1 л.д. 176-215, том 2 л.д. 77-82).

Согласно сведениям ГКН, земельный участок с кадастровым номером № не является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, является смежным с земельным участком с кадастровым номером №.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений по делу.

Решением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № установлено, что процедура предоставления в аренду земельного участка Балукову Е.В. соответствует действующему законодательству. Выражая несогласие с действиями Администрации по предоставлению земельного участка в аренду Балуковой И.В., истец указывает на нарушение процедуры, установленной законодательством, что суд не принимает во внимание, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 900 кв.м. Васильев А.В. обратился позднее Балуковых – ДД.ММ.ГГГГ, после опубликования в газете «Красная Искра» дополнительных заявлений от Васильева А.В. на право претендовать на предоставление земельного участка в аренду не поступило.

Предъявляя рассматриваемый в настоящем гражданском деле иск, истец Васильев А.В. указывает, что нарушены его права на предоставление в аренду земельных участков, впоследствии предоставленных в аренду ответчикам Балуковым, нарушен порядок предоставления земельных участков в аренду, площадь предоставленных в аренду земельных участков не может быть равна 900 кв.м., площадь находящегося в его собственности участка уменьшена.

В целях установления соблюдения требований земельного законодательства судом была назначена судебно-землеустроительная экспертиза.

В соответствии с выводами заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЭКСИ», размер земельного участка Васильева А.В. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № составляет 1774 кв.м., Балукова Е.В. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № составляет 500 кв.м., Балуковой И.В. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № составляет 400 кв.м. по правоустанавливающим документам. Размер фактического пользования вышеуказанных земельных участков составляет 1774, 500 и 400 кв.м. соответственно. Земельные участки № и № являются смежными. Фактические границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами №, № соответствуют правоустанавливающим документам на земельный участок, сведениям государственного кадастра недвижимости, границам, установленным при межевании. Наложения сторон земельных участков друг на друга не имеется, наложений либо их пересечения не выявлено. Указанные истцом Васильевым А.В. в исковом заявлении сведения не соответствуют фактическим данным на местности. Указанные ответчиком Балуковым Е.В. в возражениях сведения соответствуют фактическим данным на местности. Наложений и пересечений границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, не имеется. Возможность сформировать земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м. в соответствии с постановлением Администрации № № и земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. в соответствии с постановлением Администрации № № на участке местности, расположенном между участками с кадастровыми номерами №, №, №, № №, № №, №, без наложения на эти участки, имеется. Суд не находит оснований сомневаться в правильности выводов эксперта, поскольку экспертиза произведена квалифицированным специалистом и в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального кодекса РФ, выводы эксперта аргументированы и согласуются с письменными материалами дела.

Таким образом, поскольку наложений и пересечений участок истца и Балуковых не имеют, фактические границы и площадь земельного участка истца соответствуют правоустанавливающим документам, сведениям государственного кадастра недвижимости, границам, установленным при межевании, нет оснований говорить о том, что площадь участка Васильева А.В. была уменьшена.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, в соответствии со ст.ст.94, 98, 100 ГПК РФ с истца в пользу ответчика Балукова Е.В. подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате услуг представителя, считая разумной заявленную сумму 1500 рублей, а также в пользу ООО «НЭКСИ» подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы, стоимость проведения которой составила 56000 рублей, в неоплаченной сумме 41000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Васильева ФИО29 к Администрации Боровичского муниципального района, Балукову ФИО30, Балуковой ФИО31, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, признании недействительными координат границ указанных земельных участков и межевых планов по их формированию, исключении данных из государственного кадастра недвижимости, прекращении существования земельных участков, признании недействительными и отмене постановлений Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, расторжении договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительными записей о регистрации права аренды на земельные участки – отказать.

    Взыскать с Васильева ФИО32 в пользу Балукова ФИО33 судебные расхорды по оплате услуг представителя в сумме 1500 рублей.

    Взыскать с Васильева ФИО34 в пользу общества с ограниченной ответственностью «НЭКСИ» расходы по оплате стоимости судебной экспертизы в сумме 41000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 января 2017 года.

Судья                         Т.В. Киселёва