Решение по делу № 33-3364/2017 от 14.03.2017

судья Гидрович О.В. дело № 33-3364/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Власенко И.Г., Кравченко А.И.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой ФИО10 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, отделу по Кавалеровскому муниципальному району департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в списки граждан, имеющих право па получение единовременной материальной помощи

по апелляционной жалобе Казанцевой О.А.

на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 19 января 2017 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения представителя департамента труда и социального развития Приморского края Бабич Т.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Казанцева О.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, мотивировав требования тем, что проживает в многоквартирном жилом доме но <адрес>. В результате ливневых дождей в ДД.ММ.ГГГГ года подвал дома, где находился распределительный щит, был полностью затоплен, в связи с чем было произведено отключение дома от электроснабжения на двое суток. В холодильнике из-за отсутствия электричества пропали продукты питания, в доме отсутствовала техническая и питьевая вода, что привело к дополнительным расходам. На обращение в администрацию Кавалеровского городскою поселения с заявлением о выплате компенсации, получила ответ об отказе о включении в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи. Истец считает, что она и члены её семьи являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и имеют право на получение материальной помощи. Истец просила признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложить обязанность на ответчиков включить ее в списки граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере ... рублей на восстановление поврежденной квартиры, единовременной материальной помощи в размере ... рублей на человека и произвести предусмотренные законодательством выплаты.

Определением суда по ходатайству истца исключен из числа ответчиков отдел по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес>, указанное лицо привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании Казанцева О.А. уточнила исковые требования, просила признать ее и членов ее семьи несовершеннолетних детей Крючкову А.В., Казанцева А.П. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями, признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека и возложить па администрацию Кавалеровского городского поселения обязанность включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи. Требования о включении в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в размере ... рублей - на восстановление поврежденной квартиры не поддержала.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, пояснил суду, что поскольку истец проживает на четвертом этаже многоквартирного дома, оснований, предусмотренных Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 года № 413-па, для получения единовременной материальной помощи, не имеется.

Представитель третьего лица возражала против удовлетворения требований.

Судом постановлено решение, с которым не согласилась Казанцева О.А., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Постановлением Губернатора Приморского края от 31.08.2016 № 63-111 «О введении на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации регионального характера» с 31 августа 2016 года на территории Приморского края в пределах территориальных границ, в том числе Кавалеровского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

В соответствии с абз. 7 и 8 ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайной ситуации.

Как следует из содержания п.п. «л» п.1 ст.11 названного ФЗ-№ 68. полномочия о принятии решений по установлению порядка единовременных денежных выплат гражданам, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а так же круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, предоставлены органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, во исполнение данного Федерального закона, органом исполнительной власти - администрацией Приморского края 02.09.2016 года принято постановление № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года».

Согласно указанному постановлению (в ред. от 11.10.2016 года) за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов предусматривается несколько видов выплат, в том числе, единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и случаях, установленными п.и. «г» «д» и. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.2 указанных выше Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (п. «г»).

Таким образом, по смыслу положений ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства от 15.02.2014 года № 110. право на получение указанной материальной помощи имеют граждане, здоровью или имуществу которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Казанцева О.А., Крючкова А.В., Казанцев А.П. зарегистрированы и проживают в <адрес>, расположенной на четвертом этаже многоквартирного жилого <адрес>, в <адрес>, <адрес>.

Согласно акту обследования указанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что в результате ливневых дождей в ДД.ММ.ГГГГ подвал жилого дома, где находился распределительный щит электроснабжения, был полностью затоплен, в связи с чем дом был отключен от электроснабжения более суток. Кроме того, в результате затопления пострадало частное имущество жильцов дома, а именно: подсобные помещения для хранения овощей, фруктов и хозяйственного инструмента.

При разрешении спора, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями постановления Администрации Приморского края от 2 сентября 2016 года № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГГГ за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов», правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

В соответствии с п.п. 1.3 п. 1 Постановления от 02.09.2016 № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморскою края в ДД.ММ.ГГГГ года» выплата единовременной материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморскою края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, представленными соответствующими органами местного самоуправления.

Указанные списки формируются на основании заявлений пострадавших граждан: документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (п.п. 2.2 п.2 Постановления администрации Приморского края от 02.09.2016 № 413-па).

Установив в судебном заседании, что право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, имеют граждане, проживающие в квартирах, находящихся на первом этаже многоквартирного дома, при условии установления факта повреждения жилого помещения и принадлежащего им имущества в результате чрезвычайной ситуации, а жилое помещение истцов находится на четвертом этаже многоквартирного <адрес>, в <адрес> и факт повреждения квартиры истцов в результате чрезвычайной ситуации не установлен, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы Казанцевой О.А. правильность сделанного судом вывода не опровергают. Доказательства, свидетельствующие о праве истца на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и случаях, установленными пп «г», «д» п.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 « О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в материалах дела отсутствуют. Квартира, в которой проживают истца расположена на четвертом этаже многоквартирного жилого дома, из содержания акта обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что <адрес> имеет повреждения в результате чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах решение суда вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 19 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Казанцевой О.А. без удовлетворения.

Председательствующий Судьи