Решение по делу № 2а-877/2019 от 04.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Закусило Р.В.,

с участием административного ответчика Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0877/2019 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Руденко А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по ЯНАО обратилась в суд с иском к Руденко А.А. о взыскании недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 3 квартал 2015 года в сумме 395153 рубля 02 копейки, пени за несвоевременную уплату налога в сумме 7775 рублей 67 копеек.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик Руденко А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применял упрощенную систему налогообложения. 8.10.2015 года прекратил свою деятельность. 12.10.2015 года Руденко А.А. представил налоговую декларацию за 2015 год, на основании которой налог, подлежащий уплате за 3 квартал 2015 года составил 993873 руб., с учетом частичной уплаты недоимка составляет 395153,02 руб., пени - 7775,67 руб. В добровольном порядке, после направления административному ответчику требования задолженность не погашена. Судебный приказ мирового судьи о взыскании указанной недоимки и пени от 14.09.2018 года отменен определением этого же мирового судьи 2.10.2018 года, что явилось основанием для обращения с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку считает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой (ст. 346.12 НК РФ).

Статьей 346.19 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

В силу ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения.

Как усматривается из материалов дела, Руденко А.А. был зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в качестве индивидуального предпринимателя с 27.09.2004 года.

08.10.2015 года ответчик прекратил осуществление предпринимательской деятельности в связи с принятием решения о прекращении деятельности, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

10.10.2015 года Руденко А.А. в МИФНС России № 5 по ЯНАО представлена налоговая декларация за 3 квартал 2015 года, на основании которой налог, подлежащий уплате за 3 квартал 2015 года, составил 993873 руб.

Срок уплаты налога – 26.10.2015 года.

Как следует из представленной карточки «Расчеты с бюджетом», по состоянию на 26.10.2015 года отражено положительное сальдо расчетов в сумме 515159,72 руб., и, соответственно, к уплате подлежало 478713,28 руб. (993873,00-515159,72). 24.11.2015 года Руденко А.А. произвел частичную оплату, после поступления которой, недоимка составила 395153,02 руб. Более никаких поступлений денежных средств не отражено.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.04.2014 N 822-0 указал, что нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен в статье 48 НК РФ.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установление в законе сроков для обращения в суд обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений в сфере принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам.

Положения ст. 289 КАС РФ прямо возлагают на суд обязанность по проверке соблюдения срока обращения в суд.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес Руденко А.А. направлено требование №, в котором по состоянию на 30.10.2015 года указана недоимка в размере 478713,28 руб., и имеется рукописная дописка с указанием суммы 395153,02 руб., а также пени в сумме 7775,69 руб. Срок исполнения требования – 20.11.2015 года.

Поскольку указанное требование об уплате налога исполнено не было, налоговый орган обратился за взысканием налога в судебном порядке.

14 сентября 2018 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Руденко А.А. недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 года в сумме 395153 рубля 02 копейки, пени за несвоевременную уплату налога в сумме 7775 рублей 67 копеек (производство №). Определением мирового судьи от 2 октября 2018 года судебный приказ был отменен.

С учетом установленного срока исполнения требования - 20.11.2015 года, шестимесячный срок на обращение налогового органа с заявлением о взыскании этого же налога за тот же налоговый период в судебном порядке, истекал 20.05.2016 года.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании налога предъявлено налоговым органом мировому судье судебного участка №2 судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО 11.09.2018 года, то есть с пропуском шестимесячного срока на обращение в порядке приказного производства.

Учитывая, что судебный приказ отменен 2.10.2018 года, срок предъявления иска в суд - 2.04.2019 года. Исковое заявление административного истца поступило в Ноябрьский городской суд в виде электронного документа через портал Государственной автоматизированной системы «Правосудие» 4.04.2019 года, что подтверждается квитанцией об отправке.

Таким образом, срок предъявления требования в порядке искового производства административным истцом также пропущен.

Оснований для восстановления пропущенного срока не усматривается и доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При установленных судом обстоятельствах налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 3 квартал 2015 года в сумме 395153 рубля 02 копейки, пени за несвоевременную уплату налога в сумме 7775 рублей 67 копеек, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №5 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ 3 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ 395153 ░░░░░ 02 ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 7775 ░░░░░░ 67 ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░