Решение по делу № 2а-395/2017 (2а-6090/2016;) от 14.12.2016

Дело № 2а-395/17 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Постельной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухта Республики Коми 23 января 2017 года административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к Обществу с ограниченной ответственностью «ГСП» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Уральский малахит» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее Управление Роскомнадзора по РК) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Уральский малахит» серии ... № ...., выданное Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия <...> г..

Требования мотивированы тем, что <...> г. Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (телепрограммы) (далее по тексту СМИ) серии ... № ...., учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «ГСП». В ходе мониторинга средств массовой информации за период 2015 - 2016 годы не выявлено СМИ, имеющее название телепрограмма «Уральский малахит». В нарушение требований ч. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» указанное СМИ не выходило в свет более года. На основании изложенного административный истец просит признать недействительным свидетельство серии .... № .... о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Уральский малахит».

Стороны в судебное заседание не явились.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание административный ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года N 2124-1 (далее Закон № 2124-1 от 27 декабря 1991 года) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона № 2124-1 от 27 декабря 1991 года свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 на Роскомнадзор возложены полномочия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

На основании п.1 ст.12 Федерального закона от 29 декабря 1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

В судебном заседании установлено, что <...> г. Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (телепрограммы) «Уральский малахит» серии ... № ...., учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «ГСП».

Из материалов дела следует, что за период с 2015 по 2016 год Управлением Роскомнадзора по Республике Коми не выявлено СМИ, имеющее название телепрограмма «Уральский малахит». Из информации филиала ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд» от 15.11.2016г. .... следует, что на обязательное хранение обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телепрограммы «Уральский малахит» за 2015-2016г.г. не поступали.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеназванное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Административным ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

С учетом вышеизложенных норм законодательства и установленных по делу обстоятельствах, требования Управления Роскомнадзора по Республике Коми являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177-179 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Уральский малахит» серии ... № ...., выданное Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 30 января 2016 года.

Судья                           Н.В. Курлапова