Решение по делу № 2-245/2017 (2-3310/2016;) от 23.12.2016

Дело № 2-245/2017 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 28 февраля 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием истца Кругленкова Ю.П.,

его представителя Курбатова И.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кругленкова Ю.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж. Просил суд обязать ответчика учесть наличие специального стажа при определении права выхода на пенсию; выплатить невыплаченную ранее пенсию. В обоснование иска указал, что с 05.07.1984 г. по 27.06.1987г. и с 13.01.1988г. по 05.07.1994г. работал водителем автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Комбинате «Печоршахтострой», что относится к специальному стажу по Списку №2 (Позиция 2010100а-11442). Характер выполняемых работ и условия труда подтверждается работой на автомобиле марки КРАЗ 256 самосвал, предназначенный для транспортировки горной массы с породоотвала.

23.01.2017 г. от истца поступило заявление об изменении предмета исковых требований, в котором, помимо основных требований, истец также просил назначить пенсию с даты обращения к ответчику, то есть с 16.09.2015 г.

Ответчик в отзыве на иск указал, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о работе с тяжелыми условиями труда. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, материалы наблюдательных дел № 3010 по Автобазе комбината «Печоршахтострой», № 7003 по комбинату «Печоршахтострой», суд приходит к следующему.

Истец 16 сентября 2015 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 20.11.2015 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из протокола № 2049 от 20.11.2015 г. следует, что специальный стаж по Списку №2 у Кругленкова Ю.П. отсутствует. По представленным документам страховой стаж составил календарно 28. л. 11 м. 23 дн., льготно – 41 г. 05 м. 18 дн., стаж работы в РКС - 26 л. 10 м. 07 дн. Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды работы с 05.07.1984 г. по 27.06.1987г. и с 13.01.1988г. по 05.07.1994г. в качестве водителя автоколонны №1 Автобазы Комбината «Печоршахтострой» исключены из специального стажа работы, дающего право на пенсию по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 50 лет истец должен отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. Для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": в 52 года истец должен отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 мес., в 53 года истец должен отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 мес.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Подразделом 1 раздела 1 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены: 2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

К горным работам, предусмотренным разделом I как Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, так и Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, отнесены работы по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баритов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов, из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности; строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Непосредственно подразделом 1 «а» предусмотрены рабочие, занятые на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, шахт, рудников и дренажных шахт; работах на промышленных площадках строительства шахты, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах; буровзрывных работах.

Из этого следует, что в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы непосредственно занятые на вышеуказанных работах в технологическом процессе предприятия.

Из копии трудовой книжки следует, что с 05.07.1984 г. по 27.06.1987г. и с 13.01.1988г. по 05.07.1994г. истец работал в качестве водителя автоколонны №1 Автобазы Комбината «Печоршахтострой». Сведения о занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, а именно на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке отсутствуют.

Из справки МБУ «Воркутинский муниципальный архив» (л.д. 25), представленной по запросу суда следует, что в сданных документах архивного фонда «Дочернее государственное унитарное предприятие «Автобаза» Государственного унитарного предприятия «Печоршахтострой» сведения на каких марках автомобилей работал Кругленков Ю.П., о его занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе на шахтах, рудниках, разрезах, карьерах, приисках, тоннелях, подземных каналов и других подземных сооружений, о доплате и предоставлении дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда отсутствуют. Путевые листы, табеля выходов на хранение не поступали.

Из наблюдательного дела по Автобазе комбината «Печоршахтострой» следует, что водители автоколонны №1 Автобазы Комбината «Печоршахтострой», равно как и водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе не поименованы в Перечне профессий, пользующимися правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Согласно параграфа 2 положения по Автобазе «Печоршахтострой» основными видами деятельности автобазы являются: перевозка грузов для подразделений комбината «Печоршахтострой» других заказчиков; производство ремонтов автомобилей и агрегатов для собственных нужд и других заказчиков; оказание транспортно-экспедиционных услуг, комиссионно-коммерческая, торгово-закупочная и посредническая деятельность.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Поскольку истцом не представлено, а судом не добыто допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды он был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе предприятия, указанного разделом I Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, либо Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, у истца отсутствует специальный стаж по Списку №2, также не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих, что он работал на автомобиле марки КРАЗ 256 самосвал, который предназначен для транспортировки горной массы с породоотвала, напротив ответчиком предоставлены наблюдательные дела № 3010 по Автобазе комбината «Печоршахтострой», № 7003 по комбинату «Печоршахтострой» из которых следует, что водители автомобилей автоколонны №1 Автобазы Комбината «Печоршахтострой», равно как и водители автомобилей занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе не поименованы в Перечне профессий, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кругленкова Ю.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с 16.09.2015 г., выплате недоплаты пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина