Решение по делу № 2а-1285/2019 от 13.05.2019

дело №а-1285/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июня 2019 года                                                       г.Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Викулиной И.С.,

с участием помощника прокурора Московского района г.Рязани Огневой М.В.,

при секретаре Ждановой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску прокурора Московского района г.Рязани, действующего в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Бронникову Александру Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского района г.Рязани, действующий в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Бронникову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя требования тем, что прокуратурой Московского района г.Рязани проведена проверка по выявлению фактов предоставления и реализации права на управление транспортными средствами различных категорий лицами, имеющими ограничение к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Бронникову А.С. 14.07.2017 года выдано водительское удостоверение №6232171703.

Согласно данным ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер» Бронников А.С. состоит на учете в ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>. Согласно информации ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер» данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортным средством.

Таким образом, наличие у Бронникова А.С. вышеупомянутого заболевания и отсутствие ремиссии указывают на имеющиеся противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

Таким образом, право Бронникова А.С. на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что недопустимо.

На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бронникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Московского района г.Рязани Огнева М.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Бронников А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца помощника прокурора Московского района г.Рязани Огневой М.В., суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

    В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административной судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

    В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

    Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с абзацем 3 п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    На основании п.1 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

    Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлено, что лица, состоящие на учете с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

    Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

    В соответствии с Приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года №1034н стойкая ремиссия определяется врачебной комиссией в составе не менее 3 врачей психиатров-наркологов на основании наблюдения за пациентом в течение установленного срока в зависимости от заболевания, лабораторных методов исследования, объективных данных обследования, характеристик с места работы (учебы), рапортов органов внутренних дел, данных внезапных форсированных химико-токсикологических исследований; все вышеперечисленное фиксируется в медицинской документации. У лиц, находящихся под динамическим наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости…» стойкая терапевтическая ремиссия устанавливается не менее чем через 3 года наблюдения у врача психиатра-нарколога.

    В судебном заседании установлено, что административный ответчик Бронников А.С. имеет водительское удостоверение серии 62 32 №171703, выданное 14.07.2017 года.

Бронников А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно информации ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер» данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортным средством.

Таким образом, судом установлено наличие у административного ответчика Бронникова А.С. медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что действие права Бронникова А.С. на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, а значит продиктовано интересами здоровья и безопасности граждан, поскольку у административного ответчика имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса    административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бронникову Александру Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бронникова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                           И.С. Викулина