Решение по делу № 12-58/2017 (12-1429/2016;) от 28.12.2016

Дело № 12-58/2017

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                              по делу об административном правонарушении

30 января 2017 года                                                                                                    г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И.,

с участием защитника заявителя Сергеева В.П. - Подольской О.А.,

представителя УГАДН по ЧР Ространснадзора Ушейкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника заявителя Сергеева В.П, - Подольской О.А. на постановление главного государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок УГАДН по ЧР Ушейкиной И.А. от 14 декабря 2016 г. ----- о привлечении Сергеева В.П, к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.14.2 КоАП РФ,

                                                             у с т а н о в и л :

Постановлением ----- от 14 декабря 2016г. инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Ушейкиной И.А. Сергеев В.П. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.11.14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ------ за факт осуществления им перевозки пассажиров автобусом марки ------ по маршруту адрес с нарушением требования законодательства о фрахтовании. Нарушение заключалось в том, что при посадке пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров по заказу, осуществлялась без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в данном транспортном средстве, у водителя отсутствовал список пассажиров, пассажирами посадочные талоны приобретались в салоне автобуса у водителя.

Правонарушение выявлено при проведении контрольно-надзорных мероприятий в 15 час. 15 мин. 25 октября 2016 г. по адресу: адрес.

Не согласившись с указанным постановлением, Сергеев В.П. через своего защитника Подольскую О.А. обжаловал его в районный суд, указав на его незаконность. Согласно позиции заявителя, выраженной в уточненной жалобе от 30.01.2017г., УГАДН по ЧР не установлены все элементы состава административного правонарушения, событие административного правонарушения не установлено, состав административного правонарушения отсутствует, тем самым вина Сергеева В.П. в совершении административного правонарушения не доказана.

Заявитель Сергеев В.П. в суд не явился, обеспечил явку защитника.

В судебном заседании защитник заявителя Сергеева В.П. - Подольская О.А. поддержала жалобу и уточнение к ней от 30.01.2017г. по изложенным основаниям, подчеркнула, что из обстоятельств дела не доказывается вина Сергеева В.П. в совершении административного правонарушения, просила суд отменить оспариваемое постановление.

Представитель уполномоченного органа УГАДН по ЧР Ушейкина И.А. полагала доводы, приведенные в постановлении, верными, постановление - законным и обоснованным, просила оставить его без изменения. Подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения Сергеевым В.П., пояснила, что правонарушение было выявлено на территории Ленинского района г.Чебоксары.

Заслушав защитника и представителя административного органа, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, при наличии данных об извещении Сергеева В.П.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.11.14.2 КоАП РФ посадка пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 784 ГК РФ, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

В соответствии со ст. 787 ГК РФ, по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Вопросы перевозки пассажиров и багажа по заказам регламентированы главой 4 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в соответствии с которой перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

В ч.4 ст. 27 ФЗ-259 указано, что при отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

В разделе III "Перевозка пассажиров и багажа по заказу" Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, указано, что договором фрахтования может предусматриваться использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц или неопределенного круга лиц.

Договор фрахтования, предусматривающий использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц, устанавливает порядок допуска этих лиц к посадке в транспортное средство в соответствии с пунктом 92 указанных Правил. Посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и(или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем.

Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком. Указанный заказ-наряд должен содержать обязательные реквизиты, которые определены в приложении N 4 Правил. Транспортное средство, предоставляемое для перевозки пассажиров и багажа по заказу, оформляется табличками с надписью "Заказной", размещаемыми: а) над лобовым стеклом транспортного средства и(или) в верхней части лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства. Над лобовым стеклом и(или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается краткое наименование фрахтовщика.

В случае, если договором фрахтования, указанным в части 1 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается (часть 5).

Договор фрахтования или его копия, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13 декабря 2016г. ----- и как установлено судом при рассмотрении жалобы, 25 октября 2016 г. в 15 час. 15 мин. по адресу: адрес, был выявлен Сергеев В.П. который, согласно путевому листу от 25 октября 2016 г. ----- и экипировки автобуса, осуществлял перевозку двух пассажиров автобусом марки ------ по систематическому маршруту ------. При этом водителем осуществлялась посадка пассажиров в автобус без договора фрахтования, без предъявления пассажирами документов на право проезда в данном транспортном средстве. Посадочные талоны приобретались пассажирами в процессе поездки. Указанные факты свидетельствуют о совершении Сергеевым В.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.14.2 ч.4 КоАП РФ.

Вина Сергеева В.П, в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: копией путевого листа ----- от 25.10.2016г., наряд - заказом ----- от 25.10.216г., фотоматериалом и другими письменными доказательствами.

По делу собраны необходимые и достаточные доказательства вины Сергеева В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.14.2 КоАП РФ. Вина и состав административного правонарушения полностью подтверждаются материалами дела. Доводы жалобы считаю несостоятельными. При рассмотрении дела в первой инстанции должностным лицом были верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, административное наказание определено верно, размер штрафа рассчитан в соответствии с законом. Обстоятельств, влекущих за собой необходимость отмены постановления, не выявлено.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                             р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок УГАДН по ЧР Ушейкиной И.А. от 14 декабря 2016 г. ----- о привлечении Сергеева В.П, к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.14.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Сергеева В.П. - Подольской О.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2017 года.

Судья            Н.И. Филиппова