Решение по делу № 2а-2000/2019 от 20.05.2019

Дело №2А-2000/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года              г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.

при секретаре судебного заседания Клементьевой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца Аверкиевой О.Г. Евдокимова Э.В., представителя административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике Афки О.Н., заинтересованного лица Матросова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Аверкиевой Олимпиады Германовны к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике Арлановой Л.Г., Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, направленные на снижение реализационной цены арестованного имущества, отмене постановлений судебного пристава- исполнителя от 10 апреля 2019 года о снижении цены переданного на реализацию имущества,

у с т а н о в и л:

Аверкиева О.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике Арлановой Л.Г., направленные на снижение реализационной цены арестованного имущества, отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10 апреля 2019 года о снижении цены переданного на реализацию имущества по исполнительному производству №, возбужденного 06 ноября 2018 года.

Требования мотивированы тем, что 06 ноября 2018 года возбуждено исполнительное № на основани исполнительного листа серии ФС № от 08 августа 2018 года, выданного Московским районным судом г.Чебоксары, о взыскании с Аверкиевой О.Г. денежных средств в пользу Конторского С.Г. и обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Аверкиевой О.Г., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 1224000 руб. 30 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и изъятия имущества, имущество передано на ответственное хранение истцу. Данное постановление составленное в отсутствие истицы, ею не было получено, в материалах исполнительного производства сведений об эом не имеется. Судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об оценке имущества должника. 23 января 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя квартира передана на торги. 10 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике Арлановой Л.Г. вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, согласно которому цена квартиры была снижена до 1040400 руб. Копия постановления от 10 апреля 2019 года должнику не направлялась. Данный факт лишил ее законного права на обжалование указанного постановления.

Административный истец Аверкиева О.Г В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Ее представитель Евдокимов Э.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, вновь привел их суду. Дополнительно пояснил, что ненаправление постановления от 10 апреля 2019 года должнику делает его незаконным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике Арланова Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике Афки О.Н. административный иск не признала, указав, что действия судебного пристава-исполнителя по снижению продажной цены имущества соответствует закону, все постановления по данному исполнительному производству были направлены должнику и большинство из них Аверкиевой О.Г. получены. Кроме того, административным истцом пропущен 10-дневный срок на обжалование постановления.

Заинтересованное лицо Матросов А.Н. в судебном заседании считал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо Конторский С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.3 ч.1 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с п.1 ст.87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Согласно п.10 указанной статьи, если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

В силу ч.2 ст.92 Закона об исполнительном производстве вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со ст.89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1-3 ст.91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в п.4 ст.91 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.91 Закона об исполнительном производстве организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов; из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества.

Из материалов дела усматривается, что Московским районным судом г. Чебоксары 08 июня 2018 года выдан исполнительный лист о взыскании с Аверкиевой О.Г. в пользу Конторского С.В. денежных средств и обращении взыскания на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем реализации на публичных торгах, с начальной продажной стоимостью 1224000 руб.

На основании данного исполнительного документа 06 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство №.

30 ноября 2018 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Аверкиевой О.Г., составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении указанной квартиры в отсутствие должника.

23 января 2019 года арестованное имущество передано на реализацию на открытые торги, проводимые в форме аукциона по цене 1224000 руб.

В материалах дела содержится поручение на оказание услуг по реализации арестованного имущества на торгах от 14 февраля 2019 года, в котором указано на размещение информации в периодическом издании и размещении на сайте.

Как следует из протокола от 03 апреля 2019 года № аукцион признан несостоявшимся.

10 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%..

20 мая 2019 года состоялось заседание комиссии по подведению итогов конкурса по продаже переданного на реализацию указанного имущества, принадлежащего административному истцу, которой определен победитель аукциона по продаже данного имущества Матросов А.Н.

В таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности постановления судебного пристава-исполнителя от 10 апреля 2019 года о снижении стоимости имущества должника, переданного на торги.

При этом суд считает необходимым отметить, что вопреки доводам административного истца процедура принудительной реализации имущества должника на торгах в рамках исполнительного производства исключает возможность проведения повторной оценки в период между первичными и вторичными торгами, устанавливает иные механизмы корректировки стоимости реализуемого имущества.

Кроме того, административным истцом не оспорены первичные торги.

Довод административного истца о том, что должнику оспариваемое постановление не направлялось, опровергается материалами дела. Административным ответчиком представлен суду список корреспонденции, направляемой почтой от 10 апреля 2019 года, в котором содержатся сведения о направлении корреспонденции на имя Аверкиевой О.Г. от 10 апреля 2019 года.

Согласно п.4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года №682 простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки

При этом какими-либо указанной Инструкцией либо иными нормативными или подзаконными актами не предусмотрена обязательное направление почтовой корреспонденции сторонам исполнительного производства заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Таким образом, представленная административным ответчиком заверенная копия списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 10 апреля 2019 года, является надлежащим доказательством направления должнику постановления от 10 апреля 2019 года.

В связи с изложенными оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по уменьшению продажной цены реализуемого имущества и отмены постановления судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике от 10 апреля 2019 года о снижении цена передаваемого на реализацию имущества не имеется.

Административный ответчик заявил о пропуске административным истцом процессуального срока на обжалование постановления.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Обжалуемое постановление вынесено 10 апреля 2019 года, с настоящим административным иском Аверкиева О.Г. обратилась 20 мая 2019 года, то есть, срок обращения с заявлением о его оспаривание к дате обращения истек.

Между тем, суду не было представлено доказательств получения административным истцом оспариваемого постановления, в связи с чем суд полагает возможным признать причину пропуска срока обращения в суд уважительной. Однако данное обстоятельство не влияет на выводы суда о необоснованности заявленных требований и отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Отказать Аверкиевой Олимпиаде Германовне в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике, направленные на снижение реализационной цены арестованного имущества, отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10 апреля 2019 года о снижении цены переданного на реализацию имущества в рамках исполнительного производства №, возбужденного 06 ноября 2018 года

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Е.М.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года.