Решение по делу № 5-52/2017 от 20.02.2017

    № 5-52/2017

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    п.г.т. Погар                                                                            20 марта 2017 года

    Судья Погарского районного суда Брянской области Агаркова И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колоколова Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут Колоколов Ю., находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП <адрес>, при выезде с таможенной территории таможенного союза не задекларировал по установленной форме товар для личного пользования, подлежащий таможенному декларированию, а именно: монету Пять Копеек, Российская Империя,1789 г., весом: 45,5 г., диаметром 40 мм.; монету Две Копейки, Российская Империя,1820г., весом 12,9 г., диаметром 29 мм.; монету Две Копейки, Российская Империя,1825 г.весом 14,5 г., диаметром 29 мм.; монету Три Копейки, Российская Империя, 1882 г., весом 9,7 г., диаметром 28 мм.; монету Две Копейки, Российская Империя, 1863 г., весом 10,1г., диаметром 28мм.; монету Деньга, Российская Империя,1770-1718 г., весом 3,1 г., диаметром 23 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя,1840 г., весом 9,3г., диаметром 27 мм.; монету Пять Копеек, Российская Империя,1875 г., весом 14,5 г., диаметром 32 мм.; монету Три Копейки, Российская Империя,1884 г., весом 9,5г., диаметром 27 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя,1757-1761г., весом 12,3 г., диаметром 26 мм.; монету Три Копейки, Российская Империя,1880 г., весом 9,3 г., диаметром 27 мм.; монету Две Копейки, Российская Империя,1871 г., весом 6,3 г., диаметром 23 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя, 1821 г., весом 6,7 г., диаметром 24 мм.; монету Две Копейки, Российская Империя, 1878 г., весом 6,4 г., диаметром 24 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя, 1855-1881 г., весом 3,8 г., диаметром 23 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя, 1851г., весом 4,8 г., диаметром 23 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя, 1908 г., весом 3,3 г., диаметром 21 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя, 1869 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монету Полушка, Российская Империя,1730 г., весом 3,4 г., диаметром 21 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя, 1911 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя,1897г., весом 3,1 г., диаметром 21 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя,1910г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя,1900 г., весом 3,3 г., диаметром 21 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя, 1860г., весом 4,7 г., диаметром 23 мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя,1854 г., весом 4,4 г., диаметром 23 мм.; монету Полушка, Российская Империя,1730-1754 г., весом 3,6 г., диаметром 20мм.; монету Одна Копейка, Российская Империя,1910 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монету - 1/2 Копейки, Российская Империя,1896 г., весом 1,6 г., диаметр:16 мм.; крест нательный вторая половина XVII-XIX в., размером 46х29 мм., относящейся к категории культурных ценностей по времени создания.

Действия Колоколова Ю. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были квалифицированы по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Колоколов Ю. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела на более позднюю дату, либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не представил.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие привлекаемого лица.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года (далее - Соглашение).

Согласно п. 5 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, являющегося Приложением № 2 к Соглашению, запрещен ввоз на таможенную территорию таможенного союза культурных ценностей.

В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС определено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников Таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС).

    Из п. 9 Приложения 3 к Соглашению следует, что через таможенную границу возможно перемещение товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, в том числе культурных ценностей, при условии их отнесения к таковым в соответствии с       законодательством государства – члена таможенного союза.

Указанные требования таможенного законодательства таможенного союза Колоколовым Ю. выполнены не были.

Данные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- объяснениями Колоколова Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <адрес> с целью выезда с территории Таможенного союза на территорию Республики Украина в качестве пассажира на автомобиле №. В ходе проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа был обнаружен товар: 34 старинных монеты различных номиналов, 1 пуговица и 1 нательный крест, приобретенные им у незнакомого лица на рынке в <адрес>. Указанный товар не был задекларирован Колоколовым Ю. по установленной форме по причине незнания таможенного законодательства. Разрешительных документов на вывоз из России данного товара не имеется;

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых Колоколовым Ю., в личных вещах, был обнаружен товар: 34 старинных монеты, 1 пуговица и 1 нательный крест различных исторических времен;

    - протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД ТП МАПП Троебортное Брянской таможни от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением экспертов ЦЭКТУ ЭКС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные на исследование объекты, указанные в пп. №№ 1-7,9,12-16,18-29,31,33,34,36 Таблицы (монета Пять Копеек, Российская Империя,1789 г., весом: 45,5 г., диаметром 40 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя,1820г., весом 12,9 г., диаметром 29 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя,1825 г.весом 14,5 г., диаметром 29 мм.; монета Три Копейки, Российская Империя, 1882 г., весом 9,7 г., диаметром 28 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя, 1863 г., весом 10,1г., диаметром 28мм.; монета Деньга, Российская Империя,1770-1718 г., весом 3,1 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1840 г., весом 9,3г., диаметром 27 мм.; монета Пять Копеек, Российская Империя,1875 г., весом 14,5 г., диаметром 32 мм.; монета Три Копейки, Российская Империя,1884 г., весом 9,5г., диаметром 27 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1757-1761г., весом 12,3 г., диаметром 26 мм.; монета Три Копейки, Российская Империя,1880 г., весом 9,3 г., диаметром 27 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя,1871 г., весом 6,3 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1821 г., весом 6,7 г., диаметром 24 мм.; монета Две Копейки, Российская Империя, 1878 г., весом 6,4 г., диаметром 24 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1855-1881 г., весом 3,8 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1851г., весом 4,8 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1908 г., весом 3,3 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1869 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монета Полушка, Российская Империя,1730 г., весом 3,4 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1911 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1897г., весом 3,1 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1910г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1900 г., весом 3,3 г., диаметром 21 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя, 1860г., весом 4,7 г., диаметром 23 мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1854 г., весом 4,4 г., диаметром 23 мм.; монета Полушка, Российская Империя,1730-1754 г., весом 3,6 г., диаметром 20мм.; монета Одна Копейка, Российская Империя,1910 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; монету - 1/2 Копейки, Российская Империя,1896 г., весом 1,6 г., диаметр:16 мм.; крест нательный вторая половина XVII-XIX в., размером 46х29 мм.) относятся к категории культурных ценностей. Представленные на экспертизу объекты, указанные в пп. №№ 8,10,17,30,32 Таблицы не относятся к категории культурных ценностей. Средняя рыночная стоимость представленных на экспертизу, указанных в пп. №№1-10,12-34,36 Таблицы, на внутренним рынке Российский Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. Определить среднюю рыночную стоимость товаров, представленных на экспертизу, указанных в пп. №№ 11, 35 Таблицы, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным;

- протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- показаниями старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП <адрес> ФИО3, отраженными в протоколе опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия Колоколова Ю. по не выполнению обязанности продекларировать товары, ввозимые им на таможенную территорию Таможенного союза, подлежащие обязательному декларированию при ввозе, квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из справки о проверке привлечения лица к административной ответственности в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ старшего уполномоченного по ОВД (по административным расследованиям) <адрес> таможенного поста ФИО4 следует, что гражданин Колоколов Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела не подвергался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Колоколова Ю. не установлено.

При назначении административного наказания Колоколову Ю. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Колоколова Ю., и приходит к выводу о необходимости назначить Колоколову Ю. наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311, движимое имущество, представляющее культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, передается Министерству культуры Российской Федерации.

В связи с чем, предметы административного правонарушения подлежат обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Колоколова Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) монеты Пять Копеек, Российская Империя, 1789 г., весом: 45,5 г., диаметром 40 мм.; 2) монеты Две Копейки, Российская Империя,1820 г., весом 12,9 г., диаметром 29 мм.; 3) монеты Две Копейки, Российская Империя, 1825 г., весом 14,5 г., диаметром 29 мм.; 4) монеты Три Копейки, Российская Империя, 1882 г., весом 9,7 г., диаметром 28 мм.; 5) монеты Две Копейки, Российская Империя, 1863 г., весом 10,1 г., диаметром 28 мм.; 6) монеты Деньга, Российская Империя,1770-1718 г., весом 3,1 г., диаметром 23 мм.; 7) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1840 г., весом 9,3 г., диаметром 27 мм.; 8) монеты Пять Копеек, Российская Империя, 1875 г., весом 14,5 г., диаметром 32 мм.; 9) монеты Три Копейки, Российская Империя, 1884 г., весом 9,5 г., диаметром 27 мм.; 10) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1757-1761 г., весом 12,3 г., диаметром 26 мм.; 11) монеты Три Копейки, Российская Империя, 1880 г., весом 9,3 г., диаметром 27 мм.; 12) монеты Две Копейки, Российская Империя, 1871 г., весом 6,3 г., диаметром 23 мм.; 13) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1821 г., весом 6,7 г., диаметром 24 мм.; 14) монеты Две Копейки, Российская Империя, 1878 г., весом 6,4 г., диаметром 24 мм.; 15) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1855-1881 г., весом 3,8 г., диаметром 23 мм.; 16) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1851 г., весом 4,8 г., диаметром 23 мм.; 17) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1908 г., весом 3,3 г., диаметром 21 мм.; 18) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1869 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; 19) монеты Полушка, Российская Империя, 1730 г., весом 3,4 г., диаметром 21 мм.; 20) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1911 г., весом 3,0 г., диаметром 21 мм.; 21) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1897 г., весом 3,1 г., диаметром 21 мм.; 22) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1910 г., весом 3,0 г., диаметром 21мм.; 23) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1900 г., весом 3,3 г., диаметром 21 мм.; 24) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1860 г., весом 4,7 г., диаметром 23мм.; 25) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1854 г., весом 4,4 г., диаметром 23 мм.; 26) монеты Полушка, Российская Империя,1730-1754 г., весом 3,6 г., диаметром 20 мм.; 27) монеты Одна Копейка, Российская Империя, 1910 г., весом 3,0 г., диаметром 21мм.; 28) монеты-1/2 Копейки, Российская Империя,1896г., весом 1,6 г., диаметр:16мм.; 29) Креста нательного вторая половина XVII-XIX в., размером 46х29мм.

Предметы административного правонарушения подлежат обращению в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

             Судья                                                                                  И.П. Агаркова