Решение по делу № 12-20/2017 (12-225/2016;) от 28.12.2016

Дело №12-20/2017

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2017 года      г. Печора

     Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: г.Печора, ул. Спортивная д.44, С.К.Литвиненко, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Константинова И.В., дело по жалобе Константинова ФИО5 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре майора полиции Зорькина А.Г. №УИН **** от 19.12.2016г. об административном правонарушении в отношении Константинова ФИО6, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15.12.2016 ИДПС ГИБДД ОМВД России по г.Печоре лейтенантом полиции ФИО3 в отношении Константинова И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, а именно за то, что 15.12.2016 в 15 час. 49 мин. на **** Константинов И.В. управлял а/м **** с прицепом ****, г/н №..., не имеющий права управления транспортным средством (адм. материал).

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре майора полиции Зорькина А.Г. №УИН **** от 19.12.2016г. Константинов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей (адм. материал).

В своей жалобе Константинов И.В. просит отменить указанное выше постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу просит прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Константинов И.В. на жалобе настаивал, доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Считает, что имеет право управлять транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного на его имя в **********, до 01.06.2017г.

Заслушав объяснения Константинова И.В., настаивавшего на удовлетворении жалобы, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, обозрев административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дел, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Нормой ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090, водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений.

При отсутствии таковых лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.

Данное положение вступает в силу только с 01 июня 2017 года (ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 года N 92-ФЗ).

    Положением п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов.

В силу п. п. "b" п. 7 ст. 41 Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Более того, п. 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают государства: a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.Из материалов дела усматривается, что Константинов И.В., является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства: РК, ********** (л.д.5,6) и имеющий в ********** свидетельство на постоянное проживание по адресу: ****, ********** (л.д.8-9), 15.12.2016 в 15 час. 49 мин. на 2м км а/д **** Константинов И.В. управлял а/м **** с прицепом ****, г/н №..., не имея при себе водительского удостоверения, подтверждающего права управления транспортными средствами, представив для проверки водительское удостоверение ****, выданное **.**.** в ********** сроком действия до 01.11.2062г., то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

По факту управления Константиновым И.В. транспортным средством, не имеющим при себе водительского удостоверения, подтверждающего права управления транспортными средствами 15.12.2016 ИДПС ГИБДД ОМВД России по г.Печоре лейтенантом полиции ФИО3 в отношении Константинова И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ об административном правонарушении за нарушение требований п. 2.1.1 ПДД РФ и постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре майора полиции Зорькина А.Г. №УИН **** от 19.12.2016г. Константинов И.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность Константинова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом - начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре майором полиции Зорькиным А.Г. доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Таким образом, начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре майор полиции Зорькин А.Г. обоснованно своим постановлением от 19.12.2016 привлек Константинова И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Кроме того, при таких обстоятельствах, с учетом того, что Константинов И.В., является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности Константинова И.В. является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации, все иные документы, выданные ему на территориях других государств и являющихся для них национальными, являются иностранными документами и подлежат использованию на территориях этих государств.

    Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену постановления должностного лица, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Константинова И.В. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Константинова И.В., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании изложенного, жалоба Константинова И.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Константинова ФИО7 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре № УИН **** от 19.12.2016г. об административном правонарушении в отношении Константинова ФИО8, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, отказать.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре майора полиции Зорькина А.Г. №УИН **** от 19.12.2016г. об административном правонарушении в отношении Константинова ФИО9, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, оставить без изменения.

    Копию решения направить Константинову И.В., ОГИБДД ОМВД России по г.Печора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья -      С.К. Литвиненко