Решение по делу № 2а-1251/2018 ~ М-1096/2018 от 31.10.2018

дело № 2а-1251/2018

(24RS0040-02-2018-001201-63)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шевелевой Е.В., при секретаре судебного заседания Пустохиной В.В., с участием административного ответчика – начальника Отдела судебных приставов по району Талнах г.Норильска УФССП России по Красноярскому краю Марченко Д.В., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по району Талнах г.Норильска УФССП России по Красноярскому краю Алиевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1251/2018 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Кайчук О.А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по району Талнах г. Норильска Алиевой Т.Г., Отделу судебных приставов по району Талнах г. Норильска Красноярского края, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алиевой Т.Г., объединенное с административными делами № 2а-1256/2018, № 2а-1258/2018, № 2а-1259/2018 по административным исковым заявлениям индивидуального предпринимателя Кайчук О.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по району Талнах г. Норильска Алиевой Т.Г. незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

31 октября 2018 года ИП Кайчук О.А. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска Алиевой Т.Г., в части несвоевременного направления постановления № от 28 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства №-ИП незаконным, ссылаясь на те обстоятельства, что является стороной исполнительных производств - взыскателем по спору о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с населения. Судебный пристав Алиева Т.Г. 28 июня 2018 года вынесла указанное постановление, которое в нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было направлено в адрес взыскателя почтовым отправлением только 06 октября 2018, доставлено адресату 15 октября 2018 года.

По этим же основаниям административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска Алиевой Т.Г. в части несвоевременного направления в адрес взыскателя ИП Кайчук О.А. постановления № от 28 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства №; постановления № от 28 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства №-ИП; постановления № от 28 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании административный истец Кайчук О.А., при надлежащем извещении не участвовала, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – начальник Отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по району Талнах города Норильска Марченко Д.В.,полномочный представлять интересы привлеченного к участию в деле Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, по заявленным требованиям привел возражения, в которых предложено учитывать, что административный истец оспаривает бездействие пристава-исполнителя в части несвоевременного направления не постановлений о прекращении исполнительного производства, а постановлений об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, кроме того, до даты получения постановления взыскатель уже получил присужденные суммы денежных средств, что подтверждается соответствующими платежными поручениями. При перечислении денежных средств указывается плательщик, а так же в назначении платежа ФИО должника, номер исполнительного документа, номер исполнительного производства, в связи с чем ИП Кайчук О.А. обладала достаточной информацией об источнике поступления средств. Кроме того, несвоевременное направление постановлений взыскателю обусловлено объективной причиной, связанной с отсутствием в подразделении почтовой продукции и поскольку ОСП по району Талнах города Норильска не является самофинансируемой организацией, деятельность служащих не направлена на извлечение прибыли, почтовая отправка стала возможной при поступлении целевого финансирования УФССП России по Красноярскому краю. Поскольку в силу закона для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца, при том, что по настоящему спору никаких неблагоприятных последствий для взыскателя ИП Кайчук О.А. поздним направлением копий постановления не наступило, в удовлетворении заявленных требований предложено отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по району Талнах города Норильска Алиева Т.Г. в судебном заседании по доводам административных исков привела возражения и представила письменные отзывы, в которых предложено отказать в удовлетворении требований за необоснованностью.

При разрешении иска предложено учитывать, что исполнительное производство № (после перерегистрации №-ИП) возбужденное 10 сентября 2013 года на основании исполнительного листа № выданного Норильским городским судом (в районе Талнах), по гражданскому делу № (Определение суда от 27 марта 2013 года, о замене стороны (процессуальном правопреемстве) о взыскании с должника ФИО3 в пользу ИП Кайчук О.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере 999 рублей 75 копеек окончено фактическим исполнением, в связи с чем 26 июня 2018 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, по основаниям предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления направлена взыскателю 06 октября 2018 года, что подтверждается реестром №189 от 03.10.2018 года.

Исполнительное производство № возбужденное 16 марта 2014 года на основании исполнительного листа № выданного Норильским городским судом (в районе Талнах), по гражданскому делу № (Определение суда от 04 мая 2013 года, о замене стороны (процессуальном правопреемстве) о взыскании с должника-гражданина ФИО4 в пользу ИП Кайчук О.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере 389 рублей 19 копеек также окончено фактическим исполнением, в связи с чем 28 июня 2018 года ею вынесено постановление об окончании исполнительного производства, копия которого направлена взыскателю 06 октября 2018 года, что подтверждается реестром № от 03.10.2018 года.

Исполнительное производство № (после перерегистрации №-ИП возбужденное 06 сентября 2013 года на основании исполнительного листа № выданного Норильским городским судом (в районе Талнах), по гражданскому делу № (Определение суда от 20 марта 2013 года, о замене стороны (процессуальном правопреемстве) о взыскании с должника-гражданина ФИО5 в пользу ИП Кайчук О.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере 1815 рублей 77 копеек окончено фактическим исполнением, в связи с чем 28 июня 2018 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, копия которого направлена взыскателю 06 октября 2018 года, что подтверждается реестром № от 03.10.2018 года.

Исполнительное производство № (после перерегистрации №-ИП) возбужденное 19 июня 2013 года на основании исполнительного листа № выданного Норильским городским судом (в районе Талнах), по гражданскому делу № о взыскании с должника-гражданина ФИО3 в пользу ИП Кайчук О.А. задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг в размере 165834 рубля 35 копеек окончено фактическим исполнением, копия постановления от 28 июня 2018 года направлена взыскателю 06 октября 2018 года, что подтверждается реестром №189 от 03.10.2018 года.

Обсудив заявленные требования с учетом возражений ответной стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Порядок обращения в суд с административным исковым заявлением установлен ст.219 КАС РФ.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо (п.2 ст.62 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Кайчук О.А. являлась стороной (взыскателем) исполнительных производств:

ИП№ (после перерегистрации №-ИП) возбужденного 10 сентября 2013 года на основании исполнительного листа № выданного Норильским городским судом (в районе Талнах), по гражданскому делу № на основании определения Норильского городского суда (в районе Талнах) от 27 марта 2013 года о замене стороны (процессуальном правопреемстве) о взыскании с должника ФИО3 государственной пошлины в размере 999,75 рублей;

ИП№ возбужденного 16 марта 2014 года на основании исполнительного листа № выданного Норильским городским судом (в районе Талнах), по гражданскому делу № на основании определения Норильского городского суда (в районе Талнах) от 04 мая 2013 года, о замене стороны (процессуальном правопреемстве) о взыскании с должника-гражданина ФИО4 в пользу ИП Кайчук О.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере 389 рублей 19 копеек;

ИП№ (после перерегистрации №-ИП возбужденного 06 сентября 2013 года на основании исполнительного листа № выданного Норильским городским судом (в районе Талнах), по гражданскому делу № на основании определения Норильского городского суда (в районе Талнах) от 20 марта 2013 года, о замене стороны (процессуальном правопреемстве) о взыскании с должника-гражданина ФИО5 в пользу ИП Кайчук О.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере 1815 рублей 77 копеек.

ИП№ (после перерегистрации №-ИП) возбужденное 19 июня 2013 года на основании исполнительного листа № выданного Норильским городским судом (в районе Талнах), по гражданскому делу № о взыскании с должника-гражданина ФИО3 в пользу ИП Кайчук О.А. задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг в размере 165834 рубля 35 копеек.

28 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Алиевой Т.Г. вынесены постановления об окончании указанных исполнительных производств, по основаниям пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Копии постановлений об окончании исполнительных производств от 28 июня 2018 года направлены в адрес взыскателя 06 октября 2018 года, что подтверждается реестром отправления заказной почтовой корреспонденции №189 от 03.10.2018 года, при этом административным ответчиком суду предоставлены копии служебных записок в УФССП России по Красноярскому краю об отсутствии в ОСП по району Талнах г. Норильска почтовой продукции в заявленный период, в связи с чем, исходя из формы организации и финансирования подразделения службы судебных приставов, своевременная отправка корреспонденции не представлялась возможной, а бездействие судебного пристава-исполнителя и руководителя подразделения в не является виновным.

Вместе с тем, доказательствами стороны ответчика также подтверждается, что требование исполнительного документа в отношении должника ФИО3 (ИП 8317/14/24081-ИП) исполнено, присужденная денежная сумма в размере 999,75 рублей перечислена взыскателю ИП Кайчук О.А. 29 июня 2018 года, что подтверждается платежным поручением №866507 от 29 июня 2018 года; требование исполнительного документа в отношении должника ФИО4 (ИП 2350/14/81/24) исполнено, денежная сумма в размере 0,40 рублей перечислена взыскателю ИП Кайчук О.А. 02 августа 2018 года, что подтверждается платежным поручением №№ от 02 августа 2018 года; требование исполнительного документа в отношении должника ФИО5 (ИП 13090/14/24081-ИП) исполнено, денежная сумма в размере 1342,05 рублей перечислена взыскателю ИП Кайчук О.А. 29 июня 2018 года, что подтверждается платежным поручением № от 29 июня 2018 года; требование исполнительного документа в отношении должника ФИО3 (ИП 8316/14/24081-ИП) исполнено, денежная сумма в размере 87525,53 рублей перечислена взыскателю ИП Кайчук О.А. 29 июня 2018 года, что подтверждается платежным поручением № от 29 июня 2018 года;

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В рассматриваемом случае суд полагает, что административный истец не проявил ту заботливость и осведомленность в должной мере, которая ему предоставлена в ходе реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 (ред. от 25.09.2018) «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (вместе с Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», "Правилами, в виде «Банка данных исполнительных производств», «Личный кабинет» размещенных в сети интернет в свободном доступе.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По настоящему делу, фактическим исполнением требований исполнительного документа, цели исполнительного производства в интересах взыскателя ИП Кайчук О.А. в полной мере достигнуты.

Поскольку обязательной, в силу закона, совокупности виновного бездействия должностного лица и нарушений прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по району Талнах г.Норильска Алиевой Т.Г. судом не установлено, постольку требования административного иска подлежат оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст. ч.5 ст.138 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИП Кайчук О.А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по району Талнах г. Норильска Алиевой Т.Г., Отделу судебных приставов по району Талнах г.Норильска Красноярского края, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алиевой Т.Г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем принесения жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2018 года.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева