Решение по делу № 2-950/2016 (2-7708/2015;) ~ М-8133/2015 от 22.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2016г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

при секретаре Борисовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-950/16 по иску <...> в интересах <...> к Аносова Л.Ю., Темурбеков Х.Д., Бубнов С.И. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, результатов межевания, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения,

установил:

Раменский городской прокурор, действующий в интересах <...> в лице <...>, обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, прекращении зарегистрированного за Бубнов С.И. права собственности на земельный участок, признании недействительными результаты межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета, истребовании из незаконного владения (л.д.2-7). В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков в р.<адрес>. В ходе расследования уголовного дела установлено, что неустановленные лица из земель, находящихся в собственности <...> и на балансе <...>», расположенных в р.<адрес>, незаконно изъяли, в том числе земельный участок площадью <...> кв.м. В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому земельному участку присвоен кадастровый <номер> и адрес: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок <дата> зарегистрировано за Аносова Л.Ю. на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата> <номер>, выданного на имя Аносова Л.Ю. главой администрации поселка Ильинский, но законным образом данный земельный участок не представлялся. В последующем, земельный участок с кадастровым номером <номер> был приобретен Темурбеков Х.Д., а затем Бубнов С.И. Учитывая, что Аносова Л.Ю. спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, она не имела права распоряжаться им по своему усмотрению, соответственно, все последующие сделки по отчуждению Аносова Л.Ю. земельного участка являются ничтожными. Собственник - <...> в лице <...> не давал согласие на постановку на <...> данного участка. Таким образом, сведения в <...> были внесены не уполномоченным на то лицом, без учета мнения собственника земельного участка, чем нарушены положения ст.20 ФЗ от 24 июля 2007г. № 221 «О государственной кадастре недвижимости».

В судебном заседании прокурор ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, уточнив дату заключения между Темурбеков Х.Д. и Бубнов С.И. договора купли-продажи спорного земельного участка как <дата>г.

Ответчик Аносова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Ранее в судебном заседании указала, что спорный земельный участок она не получала. В <дата> году носила фамилию <...>, лишь вступив в брак в <дата>. стала <...>.

Ответчик Темурбеков Х.Д., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, сведениями об уважительных причинах неявки в судебное заседание, суд не располагает.

Ответчик Бубнов С.И. извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, его представитель в судебном заседании просил отказать в иске, требования не признал по доводам письменных возражений.

<...> в судебное заседание не явился, извещены.

<...> в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие <...>, оставив разрешение иска на усмотрение суда.

<...>» ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

С учетом надлежащего извещения ответчиков о месте, времени судебного разбирательства, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

<...> проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков в <адрес>.

Установлено, что в собственности <...> имеется земельный участок лесного фонда: Дачное лесничество, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью <...> расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> сери <номер>.

При этом, <...>» возбуждены уголовные дела <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, по фактам завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными вблизи <...>, являющимися землями лесного фонда, находящихся в собственности <...> и на балансе <...>

Уголовные дела <номер> <...>» соединены в одно производство с присвоением соединенному уголовному делу <номер>.

Так, в ходе расследования уголовного дела <номер> установлено, что неустановленные лица из земель, находящихся в собственности <...> и на балансе <...>», расположенных вблизи р.<адрес> муниципального района, используя заведомо подложные правоустанавливающие документы, незаконно изъяли, в том числе земельный участок площадью <...>.

В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому земельному участку присвоен кадастровый <номер> и адрес: <адрес>.

Право собственности на указанный земельный участок <дата> зарегистрировано за Аносова Л.Ю. на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата> <номер>, выданного на имя Аносова Л.Ю. главой администрации поселка Ильинский.

Данное свидетельство о праве собственности на землю от <дата> <номер> выдано на основании постановления главы администрации поселка Ильинский от <дата> <номер>.

Однако в <...> и <...> отсутствуют записи или иная информация о выдаче свидетельства о праве собственности на землю от <дата> <номер> на имя Аносова Л.Ю., сведений о предоставлении Аносова Л.Ю. указанного земельного участка не имеется.

Второй экземпляр указанного свидетельства о праве собственности на землю от <дата> <номер> о предоставлении земельного участка Аносова Л.Ю., в архивах <...> - отсутствует.

Постановление главы <...> от <дата> <номер>, на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на землю от <дата> <номер>, уполномоченным органом местного самоуправления не издавалось, на хранение в архивное управление администрации Раменского муниципального района не поступало.

Таким образом, правоустанавливающий документ, представленный при постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности, а именно свидетельство о праве собственности на землю от <дата> <номер> на имя Аносова Л.Ю., уполномоченными органами местного самоуправления <адрес> не выдавалось.

Данные факты подтверждаются ответами <...> от <дата> <номер> от <дата> <номер> от <дата> <номер> от <дата> <номер> <...> от <дата> <номер> от <дата> <номер>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, расположен на территории <...>, фактически находится на лесном участке землях лесного фонда, являющимся территорией Дачного участкового лесничества, находящегося в собственности <...>, что подтверждается письмом <...> от <дата> <номер>, представленной схемой наложения земельного участка на земли лесного фонда.

Согласно представленной <...> схеме наложения земельного участка на земли лесного фонда, территория земельный участок с кадастровым номером <номер> полностью находится на землях лесного фонда <...>

Земельный участок лесного фонда: Дачное лесничество, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серии <номер> (л.д.65-об.).

При этом, собственник участка – <...> не давал согласие на выделение и постановку на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка – <...>, чем нарушены положения статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Несоблюдение требований законодательства о государственном кадастровом учете повлекло в свою очередь нарушение прав Российской Федерации в области земельных правоотношений.

Согласно положениям Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выделения земельного участка гражданам, земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не предприятием, а по решению исполком горсовета (райсовета) под ИЖС, ЛПХ, дачного строительства, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что в <дата> уполномоченный орган решений о предоставлении земельного участка Аносова Л.Ю. не принимал, правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок не выдавал.

Собственник – <...> не давал согласие на выделение вышеуказанного земельного участка в собственность Аносова Л.Ю.

<дата> между Аносова Л.Ю. и Темурбеков Х.Д. заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>

В последующем <дата> между Темурбеков Х.Д. и Бубнов С.И. заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>.

На сегодняшний день право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Бубнов С.И., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимо имущества.

Учитывая, что Аносова Л.Ю. спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, она не имела права распоряжаться им по своему усмотрению, соответственно, все последующие сделки по отчуждению ею и Темурбеков Х.Д. земельного участка являются ничтожными.

Учитывая ничтожность сделки по передаче земельного участка в собственность Аносова Л.Ю., право распоряжения объектом недвижимости у Аносова Л.Ю. не возникло, поэтому она не могла совершать сделки по передаче земельного участка другим лицам, в том числе отчуждать по договорам купли-продажи, в связи с чем совершенные в отношении этого недвижимого имущества последующие сделки являются также ничтожными.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

На основании ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность только в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ст.64 ЗК РФ от 25.04.1991 г. земельные участки передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 9.1ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ФЗ ч. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено судом, первичные надлежащие правоустанавливающие документы на имя ответчика Аносова Л.Ю. о предоставлении спорного земельного участка в его собственность суду не представлены. Органами следствия установлено наличие подложных документов.

При таких обстоятельствах, указанные документы компетентных органов и протоколы допросов в рамках уголовного дела, согласно ст.71 ГПК РФ, относятся к письменным доказательствам, которые содержат в себе сведения об обстоятельствах, имеющие значение для рассмотрения данного дела.

Таким образом, являются обоснованными доводы прокурора в исковом заявлении о том, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся ответчику Аносова Л.Ю. в законном порядке с изданием первичных правоустанавливающих документов, которые в порядке ст. 8 ГК РФ явились бы основанием для приобретения права собственности на землю.

При таких обстоятельствах само по себе отсутствие правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на имя ответчика Аносова Л.Ю. на спорный земельный участок и незаконного межевания и постановки его на кадастровый учет с кадастровым номером <номер> свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника – <...> помимо его воли.

В силу ст.167 ГПК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Ввиду отсутствия первичного права собственности у Аносова Л.Ю. на спорный земельный участок, вторичное право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> ответчик Темурбеков Х.Д., а затем Бубнов С.И. законным образом не приобрели, поскольку заключенные с ними договоры купли-продажи в отсутствие первичного права, в силу ст. ст.168 и 209 ГК РФ, являются ничтожными.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21.04.2003г. N6-П разъяснил, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п.1, 2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). Согласно ч.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Ввиду отсутствия у Аносова Л.Ю. первичного права собственности на спорный участок, ничтожности последующих договоров купли-продажи и выбытия этого имущества из владения собственника помимо его воли, спорное имущество может быть истребовано собственником, независимо от того, является ли ответчик Бубнов С.И. добросовестным приобретателем.

При таких обстоятельствах, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <...> - удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от <дата>, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, заключенный между Аносова Л.Ю. и Темурбеков Х.Д..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от <дата>, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, заключенный между Темурбеков Х.Д. и Бубнов С.И..

Прекратить зарегистрированное за Бубнов С.И. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> с кадастровым номером <номер>.

Истребовать у Бубнов С.И. из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> с кадастровым номером <номер>, возвратив указанный земельный участок в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: