Решение по делу № 2-5140/2013 от 29.10.2013

Дело № 2-5140 /2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2013 года                             г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Николаевой И.Г., с участием представителя истца – Семенова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова ФИО6 к администрации города Чебоксары об исправлении кадастровой ошибки,

установил:

Власов Е.В. обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары об исправлении кадастровой ошибки в части указания общей площади комнаты ----- адрес ------ кв. м., включив в состав данной комнаты прихожую, туалет и душевую (помещения № ----- по плану), указав в нем, что данную комнату он приобрел по договору купли-продажи от дата. по цене ------ руб. Прожив некоторое время, пообщавшись с новыми соседями, ему стало известно, что в названном доме изначально у собственников аналогичных комнат в технических паспортах в состав комнаты включены туалет, душевая и прихожая, и в свидетельствах о государственной регистрации права в общую площадь включены площади туалета, душевой и прихожей и она составляет более ------ кв.м., а у некоторых более ------ кв.м. Продавец объяснил ему что по отношению к спорной комнате в технических документах допущена ошибка, которую можно исправить в органах БТИ. Изучив документы, указывает истец, он понял, что ошибка была допущена еще при приватизации: в договоре передачи от дата. общая площадь указана как в ордере - ------ кв.м. без учета туалета, душевой и прихожей, и в техническом паспорте от дата.допущена та же ошибка туалет, ванная и прихожая не включены в составе комнаты. Планировка комнаты и секции предполагает доступ к туалету, ванной и прихожей именно только тех жителей, которые занимают комнату -----. Указанная ошибка, полагает истец, нарушает его права как собственника жилого помещения при пользовании данными помещениями и при продаже данного жилого помещения, так как стоимость жилого помещения высчитывается из общей площади объекта, которая указана в правоустанавливающих и описывающих объект (кадастровом паспорте) документах, а не из площади, которой фактически он владеет. Также нарушен порядок взимания налога на имущество: кадастровая стоимость объекта должна быть рассчитана из фактической площади, а не с той, которая указана в документах. Стоимость аналогичного по площади жилого помещения в г. Чебоксары, как на момент совершения сделки, так и на сегодняшний день составляет не более ------ руб. Для устранения допущенной ошибки он обращался в МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары и в администрацию г. Чебоксары, однако исправить указанную ошибку там отказались. Было и обращение в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии, но от них также был получен отказ в осуществлении государственного кадастрового учета. В настоящее время неучтенные в составе комнаты объекты вспомогательного характера содержатся за его счет. Соседи по секции данными помещениями не пользуются, так как у них по планировке имеются свой туалет, душевая и помещение для размещения раковины, на данные площади не претендуют.

В судебном заседании истец не присутствовал, доверил представлять свои интересы, в том числе и без его участия, Семенову В.Н., наделив его в доверенности полным объемом полномочий стороны по делу.

Представитель истца данный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, и вновь привел их суду.

Представители: администрации города Чебоксары, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии направили в адрес суда заявления о разрешении данного спора без их участия.

МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако их представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся, в том числе жилой дом, часть жилого дома.

Частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4).

Согласно частями 1, 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным фондом признается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, включая частный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц).

По правилам ч.5 названной правовой нормы государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Пунктом 2 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2000 года № 921 определены основные задачи государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства: а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности; б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении; в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе; г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости; д) сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что на каждый объект учета оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

В силу пункта 9 Положения о техническом учете техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

Таким образом, технический паспорт содержит характеристики объекта недвижимости (является технической документацией), предназначен для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности и статистического учета.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16). При этом кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (часть 4 статьи 14 Закона о кадастре).

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 12 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921, сведения об объектах учета, полученные от организаций по технической инвентаризации объектов, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из первичной технической документации следует, что спорное жилое помещение учтено в плане ----- этажа, как комната жилой площадью ------ кв. м. без вспомогательных помещений. Данная информация отражена и в техническом паспорте жилого помещения. Помещения № ----- указаны по плану как места общего пользования и в состав общей площади спорного жилого помещения никогда включены не были. По своему содержанию названный технический паспорт соответствует требованиям действующего законодательства, отражает всю необходимую информацию, и выдан организацией, осуществляющей в соответствии с действующим законодательством техническую инвентаризацию объектов недвижимости и является документом, содержащим техническое описание объекта недвижимого имущества, необходимое для проведения процедуры государственной регистрации.

Судом также установлено, что как первичный правообладатель, так и истец приобрели в собственность комнату, площадь которой составляет ------ кв. м., без вспомогательных помещений, что было подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права. Указанные обстоятельства опровергают доводы истца об отсутствии в спорной правовой ситуации увеличения площади объекта недвижимости.

Таким образом, сведения об общей площади объекта недвижимости верно отражены в технической документации и, как следствие этого, в правоустанавливающем документе на спорной объект недвижимости, а увеличение общей площади произошло в результате перепланировки, в ходе которой названные истцом объекты вспомогательного характера были присоединены к спорной комнате.

При этом, истец не представил доказательства, свидетельствующие о том, что перепланировка спорного объекта недвижимости была осуществлена с соблюдением установленного законом порядка.

Так, определение понятий переустройство и перепланировка закреплены в ст. 25 ЖК РФ, согласно которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

По правилам ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

По правилам ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса, являются самовольными.

Как следует из материалов дела, проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не согласовывался, изменения в технический паспорт не внесены.

Кроме того, поскольку указанные истцом объекты относятся к общему имуществу, то согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40, ст. 44 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения путем присоединения к имуществу одного из собственников общего имущества влечет его уменьшение и поэтому возможно только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме. Однако согласие собственников многоквартирного жилого дома, где проживает истец, на переустройство его квартиры также отсутствует.

При таких обстоятельствах, сведения об общей площади, внесенные в Единый государственный реестр прав, а также в свидетельство о государственной регистрации права, соответствуют аналогичным сведениям, содержащимся в техническом и кадастровом паспорте жилого помещения, в связи с чем доводы истца о наличии оснований для исправления технической ошибки в технических документах нельзя признать обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Власова ФИО7 к администрации города Чебоксары исправить кадастровую ошибку в части указания общей площади комнаты № ----- дома № адрес ------ кв. м., включив в состав данной комнаты прихожую, туалет и душевую (помещения № ----- по плану), отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья                     Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2013 года.