Решение по делу № 5-33/2020 от 22.04.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2020 года                                                                                   с. Мухоршибирь

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Алексеева И.Н. при секретаре Базаровой Д.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Щукарева Сергея Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, гражданина РФ, со средним образованием, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, около 18 часов 36 минут, Щукарев С.В. находился на <адрес>, без уважительных причин и законных оснований и не предъявил по требованию должностного лица документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) одним из способов, предусмотренных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года №37, чем нарушил требования п. «д» ч.3, п. «в,г» ч.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а именно осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологического благополучия себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019.

В судебном заседании Щукарев С.В. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ находился на <адрес>, по уважительной причине, поскольку ему не заплатили за работу, он вышел, чтобы забрать свои деньги. Паспорт утерян, в настоящее время восстанавливает документ.

Старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Мухоршибирскому району Осина О.В. пояснила, что Щукарев С.В. в целом характеризуется удовлетворительно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушений являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.3 указанного постановления, граждане обязаны, в том числе соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п.4 постановления, при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года №37 (с учетом внесенных изменений от 05.04.2020 года) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Республики Бурятия введен режим повышенной готовности. В силу п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия лицам, находящимся на территории Республики Бурятия по 30.04.2020 года включительно запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также при следовании к близким родственникам из числа лиц, указанных в п. 1.4 указа, в случае доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов) и иных случаях крайней необходимости.

Пунктом 1.6 Указа предусмотрена обязанность лиц, находящихся на территории Республики Бурятия иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность, а в случае следования к месту осуществления трудовой деятельности – подтверждающий документ, выдаваемый работодателем.

Вина Щукарева С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными и исследованными в суде материалами: протоколом об административном правонарушении № от 15.04.2020 года, письменными объяснениями Щукарева С.В., а также иными документами, имеющимися в материалах, оснований не доверять которым, у суда не имеется.

Причины нахождения вне места проживания, указанные Щукаревым С.В. как в объяснении, так и его пояснения в судебном заседании, не являются исключительными.

Суду не представлено доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, также у суда не имеется оснований для вывода об отсутствии события правонарушения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания Щукарева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Действия Щукарева С.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых, в соответствии с ч.2 ст.4.3 КоАП РФ, является исчерпывающим.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения Щукарева С.В. от административной ответственности, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая общественную опасность, при введении на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, не находя оснований для назначения иного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Щукарева Сергея Владиславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд РБ в течение 10 суток со дня его получения.

Судья:                                          подпись                                                        И.Н. Алексеева

Копия верна:

            Судья                                                                                                     И.Н. Алексеева