Решение по делу № 12-53/2017 от 16.01.2017

Копия

РЕШЕНИЕ

10.02.2017 года               г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Тюленев В.А.,

с участием представителя заявителя ТСЖ «Киевская-Тухачевского» Бакаева А.В.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Киевская-Тухачевского» на постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара №1438 от 28.12.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных нарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара №1438 от 28.12.2016г. юридическое лицо-ТСЖ «Киевская-Тухачевского» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ТСЖ «Киевская-Тухачевского» обратилось в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения с прекращением производства по делу, в обоснование чего ссылаясь на решение Самарского областного суда от 11.10.2016г., которым ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД признана недействующей.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Киевская-Тухачевского» Бакаев А.В. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, дополнил указанием на малозначительность совершенного правонарушения.

Представитель административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил материалы дела и письменный отзыв, в котором просит оспариваемое постановление оставить без изменения, а также рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии вышеуказанного лица.

Выслушав представителя заявителя, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена ответственность за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона.

В силу п.40 гл.4 р.2 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара», утвержденных Постановлением Главы г.о.Самары №404 от 10.06.2008г., в зимний период года территория, подлежащая уборке собственниками многоквартирного дома самостоятельно или по договору с организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда г.о.Самара, включая тротуары, дворовые территории и проезды, выходы из подъездов, должна быть очищена от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедным материалом.

Как усматривается из материалов дела, 12.12.2016г. в 10час. 10мин. ТСЖ «Киевская-Тухачевского» осуществило неисполнение правового акта, принятого органами местного самоуправления, а именно не обеспечило уборку проездов, выхода из подъездов, тротуаров и дворовой территории от снега и наледи до асфальта по адресу: г.Самара, ул.Тухачевского-88, что является нарушением ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом о выявлении данных, указывающих на событие административного правонарушения от 14.12.2016г.; протоколом №1313 об административном правонарушении от 21.12.2016г.; фотоматериалами.

Указанные доказательства получили оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о юридическом лице ТСЖ «Киевская-Тухачевского», как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях последнего события и состава инкриминируемого административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются материалами дела. Ссылка заявителя на решение Самарского областного суда от 11.10.2016г., которым ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД признана недействующей, является несостоятельной, так как данным решением суда указанная норма признана недействующей со дня вступления решения в законную силу, которое как на момент выявления правонарушения, составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрения, так и в настоящее время не вступило в законную силу.

Суд не может согласиться, и не находит оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу в силу малозначительности правонарушения, поскольку выявленное правонарушение в сфере нарушения правил благоустройства, является правонарушением, направленным против деятельности о создании благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения, связанного с экологической безопасностью населения, в связи с чем не может быть признано малозначительным.

Постановление о привлечении ТСЖ «Киевская-Тухачесвкого» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ТСЖ «Киевская-Тухачесвкого» назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 5 000руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара №1438 от 28.12.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных нарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г., в отношении ТСЖ «Киевская-Тухачесвкого» оставить без изменения, а жалобу последнего-без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п            Тюленев В.А.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: