Решение по делу № 2-6194/2013 от 21.06.2013

№2-6194/2013                                                                                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2013 года                                                                                     г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе федерального судьи Ронжиной Е.А..,

при секретаре Ломакиной А.И.,

с участием истца Хилажевой Д.С.,

представителя истца по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хилажевой ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении помещения в перепланированном состоянии, как жилое помещение, признании права пользования и проживания и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Хилажева ФИО7 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан,

Управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении помещения в перепланированном состоянии, как жилое помещение, признании права пользования и проживания и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что проживает по адресу: ...А..

В обоснование иска указывает на то, что в связи с нуждаемостью в жилье и характером трудовых отношений, протоколом заседания профсоюзного комитета МУЖРЭП-... от < дата >., в качестве служебного жилья, Хилажевой Д.С. было выделено служебное помещение (...), общей площадью ... кв.м., расположенная в ... (по техпаспорту Литер А).

Поскольку указанное помещение фактически является жилым, обеспечено всеми видами благоустройства: коридор, санузел, жилая комната подсоединены к централизованным инженерным сетям: водоснабжение (горячее и холодное), отопление, канализация, вентиляция, освещение, для проживания и регистрации по месту жительства в данном помещении потребовался его перевод из нежилого фонда в жилой.

Истец обратился в соответствующие органы -Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр, гигиены и эпидемиологии в РБ», МУП УЖХ г.Уфы, УМС Администрации ГО г. Уфа РБ для согласования перевода из нежилого в жилой, которые не возражали против перевода,а Администрация Cоветского района ГО г. Уфа РБ дала заключение против перевода из нежилого в жилой фонд данного помещения.

В связи с чем, истец обратился в Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г.Уфа РБ, которое тоже отказало в признании данного помещения жилым.

За спорное жилое помещение оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Считает, что перепланировка занимаемого им помещения соответствует всем требованиям, не нарушает законные права и интересы других граждан, законодательству не противоречит. К иску прилагает протокол собрания собственников,которые не возражают в переводе в жилое и передаче в собственность истцу.

Обратившись в Администрацию ГО г. Уфа РБ и в МУП УЖХ г. Уфы о предоставлении ему указанного жилого помещения по договору социального найма для дальнейшей приватизации занимаемого им служебного жилого помещения, ему было отказано ввиду отсутствия необходимых документов для заключения договора социального найма, а также в виду того, что данное спорное помещение числится как нежилое.

Хилажева Д.С. считает, что таким образом нарушены ее конституционные, жилищные права и право на приватизацию. Поскольку, она не использовала свое право на приватизацию, то хотела бы приватизировать занимаемую квартиру.

Истец Хилажева Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая, что они законны и обоснованны.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по устному ходатайству, исковые требования полностью поддержал.

Представители Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом судебной повесткой, об уважительных причинах неявки не сообщили, и не просили о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Хилажева Д.С.

работает в жилищной системе ... с < дата > года и по настоящее время в ООО ЖЭУ ... мастером ....

Судом установлено, что в связи с нуждаемостью в жилье и характером трудовых отношений, протоколом заседания профсоюзного комитета ... от < дата >., в качестве служебного жилья, ФИО1 было выделено помещение (...), общей площадью ... кв.м., расположенная в ... (по техпаспорту Литер А).

Законным основанием для выделения служебного жилья являлось, на тот момент, постановление главы Администрации г. Уфы ... от < дата >., согласно п. 2.5. которого, распределение служебных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

Согласно техническому паспорту по состоянию на < дата >. и проекту перепланировки, жилое помещение по адресу: ... находится на ... состоит из жилой комнаты, площадью ... кв.м., санузла, площадью ... кв.м., коридора, площадью 4.1 кв.м., общая площадь данной квартиры составляет ... кв.м.- имеет все признаки однокомнатной квартиры, является благоустроенным, имеется центральное отопление, канализация санузел, электроснабжение, водопровод, горячее водоснабжение и вентиляционные выходы.

Суд исследовал факт обращения истца в соответствующие органы (Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр, гигиены и эпидемиологии в РБ»,      Администрация Советского района ГО г. Уфа РБ, МУП УЖХ г.Уфы) для согласования перевода из нежилого в жилой. В ответе МУП УЖХ г.Уфы указано, что согласно представленному проекту ГУП «БТИ РБ» предложения по переводу указанного помещения в статус жилого допустимы и возможны. Так же, Центр гигиены и эпидемиологии в Р.Б. дает положительный ответ.

Суд считает, что перепланировка занимаемого истцом помещения соответствует всем требованиям, не нарушает законные права и интересы других граждан, законодательству не противоречит.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Проект перепланировки и переустройства, ремонт помещения, технический паспорт, и другие расходы по переводу были за счет собственных средств истца. Во всех документах, касающихся перевода данного нежилого помещения в жилой фонд, числится фамилия истца. Таким образом, на протяжении всего перевода из нежилого в жилой фонд и по настоящее время органы местного самоуправления были осведомлены о проживании истца в данном помещении.

Суд считает возможным сохранить квартиру ... расположенную по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. в перепланированном состоянии, как жилые помещения.

Суд, также, считает отказ Ответчика, УМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и отказ МУП УЖХ г. Уфы в предоставлении истцу по договору социального найма ..., расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., неправомерным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., квартиру. ...

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. II. ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. В соответствии с ч2.ст.8 указанной Конвенции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч.1. ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из материалов дела следует, что в настоящее время истец пользуется квартирой №... ..., как служебным жилым помещением из муниципального жилищного фонда, фактически приобрела право проживания и пользования указанным жилым помещением.

Так,жильцы дома заочным решением общ.собрания не возражают против приватизации служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Так, в соответствии со статьями 101-105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных отношений, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения, с соблюдением требований ст.ст. 38, 40 и 41 названного Кодекса, определенным категориям граждан, которые в связи с характером (спецификой) их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, временно на период их работы.

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими были установлены законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР. На основании принятого администрации предприятия, учреждения решения исполнительный комитет соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавал ордер на служебное жилое помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Жилищные отношения являются длящимися, поэтому при разрешении настоящего дела необходимо руководствоваться так же положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения…

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно пунктам 12 и 14, 15 этих Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами…

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением...

Пользование специализированными (служебными) жилыми помещениями осуществляется на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключаемого согласно ст. 100 названного Кодекса.

К пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Анализ представленных суду доказательств, дают суду основание считать, что истец Хилажева Д.С. в < дата > года приобрела право пользования квартирой №1а, расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. в качестве служебного (специализированного) жилого помещения; с момента вселения в данное помещение в < дата > году истец оплачивает в бухгалтерию ЖЭУ жилищно- коммунальные услуги по тарифам, установленным для оплаты жилья из муниципального жилищного фонда, используемого по договору социального найма.

При этом суд считает, что сам по себе факт непринятия ..., предоставившего Хилажевой Д.С. данное жилое помещение в качестве служебного жилого помещения, соответствующих мер и действий для своевременного оформления исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов ордера специального образца с целью дальнейшего заключения договора найма служебного жилого помещения, согласно ст.ст.105 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных отношений, а впоследствии - в соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, не опровергает доводы истца в той части, что право на пользование спорной квартирой у него возникло в < дата > года.

Согласно п.5.3. Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 04.12.2008 N10/9 (ред. от 01.06.2011) "О Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан" служебные жилые помещения, предоставленные до 01.03.2005, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении, в МУП Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона РФ).

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Истец гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не использовал, что подтверждается справкой ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» и справкой из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое им жилое помещение подлежит удовлетворению и считает, что истец вправе был избрать такой способ защиты своего права.

Таким образом, исковые требования Хилажевой ФИО8 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении помещения в перепланированном состоянии, как жилое помещение,признании права пользования и проживания и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ...,░░░░░ ░░░░░░░░ ....░.

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░