Решение по делу № 2-19/2017 (2-1023/2016;) от 08.08.2016

Дело № 2-19/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль                           30 марта 2017г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Коёкиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Селецкое Суздальского района Владимирской области кМежрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Афанасьевой В. С., Волгиной Г. И. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования Селецкое Суздальского района Владимирской области с учетом уточнений требований и привлечения соответчиков, отказа от части исковых требований, принятого судом, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области (с ***. - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях), Афанасьевой В.С., Волгиной Г.И. о признании права собственности муниципального образования Селецкое на невостребованные земельные доли размером 3,83га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящиеся в границах землепользования бывшего <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии с постановлением главы администрации Суздальского района от 29.06.1994г. № 398 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай по <данные изъяты>» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее <данные изъяты>». Администрация муниципального образования Селецкое подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в областной общественно-политической газете «Владимирские ведомости» № 7 (4612) от 18.01.2013г., а также разместила на своем официальном сайте в сети Интернет. На 06.06.2013г. (не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») в селе <...> было назначено проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ориентир - центральная усадьба <данные изъяты>») по адресу: <...>. Объявление о проведении общего собрания было опубликовано в областной общественно-политической газете «Владимирские ведомости» ### (4668) от 09.04.2013г. и размещено на информационных щитах в <...>. Собрание оказалось неправомочным из-за отсутствия участников долевой собственности, список невостребованных земельных долей утвержден не был. Постановлением № 36 от 18.03.2014г. администрацией муниципального образования Селецкое сельское поселение был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>» и ТОО «<данные изъяты>». Согласно утвержденного списка невостребованные земельные доли принадлежали умершим гражданам, в том числе: А.В.П.., Г.Е.Г.., Г.Е.Т.., О.И.Е. Х.Н.В. Земельные доли указанных граждан входят в список невостребованных земельных долей, от их наследников возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. Указанные граждане не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности на землю, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. В связи с указанными обстоятельствами истец с учетом уточнений просит суд признать право собственности муниципального образования Селецкое на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, размером 3,83 га каждая, находящиеся в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» на земельном участке с кадастровым номером ### и принадлежавших на праве собственности А.В.П., Г.Е.Г., Г.Е.Т., О.И.Е.. Х.Н.В..

         Представитель истца - администрации муниципального образования Селецкое Суздальского района Владимирской области Романова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом, в письменном ходатайстве руководитель управления Кострова Е.К. просила рассмотреть дело без участия их представителя.

В представленном ранее письменном отзыве и.о. руководителя Территориального управления Рахманова М.Н. указала, что право собственности Российской Федерации на спорный участок не зарегистрировано. Поскольку земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный в границах землепользования бывшего <данные изъяты>», не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, то ТУ Росимущества по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с этим просила суд отказать в удовлетворении заявленных к ТУ Росимущества во Владимирской области требованиях в полном объеме.

Ответчик Волгина Г.И. в судебном заседании исковые требования администрации МО Селецкое о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую её отцу О.И.Е.., признала, так как наследодатель О.И.Е.. земельной долей не пользовался; она, являясь его наследником, на данную земельную долю не претендует.

Ответчик Афанасьева В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении указала, что исковые требования администрации МО Селецкое о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую А.В.П.., признает, так как наследодатель А.В.П. земельной долей не пользовался, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом, в письменном заявлении представитель администрации Устинова О.А.просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Суздальского района от ***. ### постановлено выдать свидетельство на земельную площадь 2996 га товариществу «<данные изъяты>», в том числе: в коллективно-совместную собственность 1555 га, в постоянное пользование - 1441 га.

Постановлением главы администрации Суздальского района от ***. ### постановлено выдать свидетельства на право собственности членам <данные изъяты>» с общей совместной формой собственности на земельную долю 4,0 га сельхозугодий, из них пашни - 4,0 га, согласно прилагаемому списку.

Постановлением главы администрации г.Суздаля, главы администрации Суздальского района от ***. ### постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельный пай членам <данные изъяты>», земли которого входят в городскую черту города Суздаля, общая площадь в собственности 1555 га, в том числе в черте города Суздаля 66 га (на каждого собственника 0,17 га).

Исходя из содержания указанных постановлений, являющихся правоустанавливающими документами, следует, что из предоставленных товариществу в коллективно-совместную собственность 1555 га земли членам <данные изъяты>» выделялось по земельной доле в размере 4 га, в том числе в черте города Суздаля 0,17 га. При этом размер выделенных долей (земельных паев) гражданам в Суздальском районе вне черты города Суздаля (в настоящее время - на территории муниципального образования Селецкое) составляет 3,83 га.

Земельные участок, расположенный на территории муниципального образования Селецкое, в отношении которого были вынесены указанные постановления главы администрации <...> ### от ***., ### от ***., совместное постановление главы администрации г.Суздаля, главы администрации Суздальского района ### от ***., в настоящее время имеет кадастровый ###.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 08.12.2016г. земельный участок с кадастровым номером ###:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, имеет площадь 2533212 кв.м, расположен по адресу: <...>, МО <...> (сельское поселение), <...>.

*** в газете «Владимирские ведомости» № 7 (4612) опубликован список собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения, ориентир - центральная усадьба СПК "Нерль", которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными, с предложением подать возражения в администрацию муниципального образования для исключения из списка невостребованных долей в течение трех месяцев со дня опубликования данного списка.

***. в газете «Владимирские ведомости» № 63 (4668) опубликовано сообщение о проведении 06.06.2013г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ориентир - центральная усадьба СПК "Нерль"), повестка дня: утверждение списка невостребованных земельных долей.

В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности указанное общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ***

Постановлением главы муниципального образования Селецкое сельское поселение Суздальского района Владимирской области от ***. ### утверждены списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Селецкое сельское поселение, в том числе в границах землепользования <данные изъяты>» в количестве 34 земельных долей, размером 4,0 га согласно приложению ###.

Приложением ### к данному постановлению является список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты>», в котором под ### значится Х.Н.В.., под ### - А.В.П.., под ### - Г.Е.Г.., под ### - Г.Е.Т.., под ### - О.И.Е.

Право собственности О.И.Е.Е., А.В.П.., Г.Е.Т. на земельные доли площадью 4,0 га, в том числе в черте <...> 0,17 га, подтверждается представленными свидетельствами на право собственности на землю, выданными ***. комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Суздальского района и города на основании постановления главы администрации Суздальского района ### от ***

Право собственности Х.Н.В. на земельную долю площадью 4,0 га, в том числе в черте <...> 0,17 га, подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным ***. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <...> на основании свидетельства о праве на наследство от ***

В соответствии с материалами дела О.И.Е.. умер ***., Г.Е.Т.. умерла ***., А.В.П.. умер ***., Г.Е.Г.. умерла ***., Х.Н.В. умер ***.

В соответствии со сведениями, представленными нотариусами Суздальского нотариального округа ФИО15, ФИО16, ФИО17 наследственные дела к имуществу ФИО3, ФИО4, ФИО6 не открывались.

В соответствии с материалами наследственного дела к имуществу ФИО4, представленными нотариусом Суздальского нотариального округа ФИО15, наследники с заявлениями о принятии наследства к нотариусу не обращались, наследственное дело заведено ***. по заявлению ГНИ по <...> о признании наследником имущества ФИО4 Весьской сельской администрации, так как наличия у неё наследников не установлено.

В соответствии с представленными нотариусом Суздальского нотариального округа ФИО15 материалами наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего ***., его наследником по закону, принявшим наследство, являлся сын Афанасьев Н.В.

Афанасьев Н.В. умер ***., что подтверждается копией записью акта о смерти.

В соответствии с представленными нотариусом Юрьев-Польского нотариального округа Д.Т.В. материалами наследственного дела к имуществу Афанасьева Н.В., умершего ***., его наследником по закону, принявшим наследство, является супруга Афанасьева В.С. При этом ответчик Афанасьева В.С. заявила о том, что на спорную земельную долю она не претендует, мер по использованию данного имущества наследодатели не принимали, заявлений об исключении доли из списка невостребованных долей она не делала.

В соответствии с представленными нотариусом Суздальского нотариального округа Дубыниной Н.В. материалами наследственного дела к имуществу О.Е.И.., умершего *** его наследником по завещанию и по закону является дочь Волгина Г.И. При этом ответчик Волгина Г.И. заявила о том, что на спорную земельную долю она не претендует, мер по использованию данного имущества наследодатель не принимал, заявлений об исключении доли из списка невостребованных долей она не делала.

Исходя из указанных выше положений статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» целью установления указанной в данной статье процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Права на спорные земельные доли не оформлены, их собственники намерений распорядиться земельными долями не выражали, правообладатели долей не использовали их по назначению в течение длительного периода времени - более трех лет подряд, собственники долей умерли и их наследники отсутствуют; имеющиеся наследники (Афанасьева В.С., Волгина Г.И.) на земельные доли не претендуют, использовать их по назначению не собираются. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельных долей ни правообладателями, ни их наследниками.

Администрацией муниципального образования Селецкое Суздальского района соблюдена установленная ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными.

Таким образом, исходя из положений ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, принадлежавшие А.В.П.., Г.Е.Г. Г.Е.Т. О.И.Е.., Х.Н.В. являются невостребованными, в связи с этим суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования Селецкое о признании права собственности на указанные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации муниципального образования Селецкое Суздальского района Владимирской области удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием Селецкое Суздальского района Владимирской области право собственности на земельные доли размером 3,87 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ### находящиеся в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» и принадлежавшие А.В.П., Г.Е.Г., Г.Е.Т., О.И.Е., Х.Н.В..

          Прекратить право собственности А.В.П., Г.Е.Г., Г.Е.Т., О.И.Е., Х.Н.В. на земельные доли размером 3,87 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящиеся в границах землепользования бывшего <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                    Д.В. Фиткевич

Мотивированное решение составлено 4 апреля 2017г.