Решение по делу № 2-3092/2013 от 22.11.2013

Дело № 2-3092/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                             23 декабря 2013 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Насадского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Насадского сельского поселения обратилась в суд с иском к ответчикам, просит отменить право собственности на земельную долю, площадью 9,6 га, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ. № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Насадское сельское поселение Кунгурского муниципального района Пермского края» на земельные доли, площадью <данные изъяты> (ранее принадлежащие на праве собственности ФИО1) на основании свидетельства на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной администрацией Насадского сельского поселения Кунгурского муниципального района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 25 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, находящихся на землях <данные изъяты>

    Свои требования истец обосновывает тем, что земельный участок, находящийся на территории Насадского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края, на основании постановления от 20 апреля 1994 года № 66 было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты>. На основании Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения администрацией Насадского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Искра» № от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Насадское сельское поселение Кунгурского муниципального района». Для утверждения списка невостребованных долей администрации Насадского сельского поселения в газете «Искра» № № ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Ответчики не представили в администрацию в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей, не представили документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. На момент подачи иска в суд земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с чем, основываясь на Законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом был утвержден список невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников в отношении которых имелись сведения об их смерти, обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности.

    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, на иске настаивает.

    Ответчик ФИО1 умер (л.д. 54).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Кунгурского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № на земельную долю, площадь <данные изъяты> сельхозугодий <данные изъяты>» с кадастровым номером № (л.д. 6, 43).

В справке о содержании правоустанавливающих документов, выданной Кунгурским отделом Управления Росреестра по Пермскому краю, сведения о зарегистрированных правах на данную земельную долю, отсутствуют (л.д. 20-29).

Из СМИ - газеты «Искра» следует, что администрацией Насадского сельского поселения Кунгурского муниципального района в средствах массовой информации был опубликован перечень невостребованных долей собственников ТОО «Насадское», а также извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности (л.д.7-8).

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № признано неправомочным в виду отсутствия необходимого количества участников - зарегистрированных собственников земельных долей на данный земельный участок (л.д. 9).

Постановлением Главы Насадского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором указана и земельная доля, принадлежащая ФИО1 - запись № (л.д. 10-19).

Справка администрации Насадского сельского поселения Кунгурского муниципального района свидетельствует о том, что ответчик ФИО1. ранее проживал на территории Насадского сельского поселения, проживающих на территории Насадского сельского поселения наследников не имеет (л.д. 42).

Согласно данным Отдела ЗАГС администрации Кунгурского муниципального района Пермского края ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Насадского сельского совета Кунгурского района (л.д. 54).

Согласно информации нотариуса Кунгурского нотариального округа Углицких Н.Ю. после смерти ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело отсутствует (л.д. 53).

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008).

Данных свидетельствующих об учете спорных земельных долей в качестве выморочного имущества и о праве на наследство в виде выморочного имущества Российской Федерации Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае суду не представлено.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о наличии у ФИО1 объектов недвижимости (л.д.52).

Таким образом, судом установлено, что ни ФИО1 которому была выделена указанная земельная доля площадью <данные изъяты> в земельном участке, предоставленном КТОО «Гагаринское», ни его наследники на протяжении трех лет не распорядились земельной долей. Данная доля в установленном порядке в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрирована. Сведений об ее использовании, передаче в аренду или ином распоряжении ею в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и обоснованно включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности. Спорная земельная доля <данные изъяты> правильно отнесена к невостребованным земельным долям, нарушений порядка признания администрацией Насадского сельского поселения спорной земельной доли невостребованной судом не установлено.

Право на обращение муниципального образования в суд с требованиями о признании муниципальной собственностью спорной земельной доли, признанной невостребованной в установленном законом порядке, основано на положениях специального закона, регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения – Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Суд считает, что требования администрации Насадского сельского поселения к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной, следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> принадлежащую ФИО21 на основании свидетельства на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Насадское сельское поселение Кунгурского муниципального района Пермского края» на земельную долю, площадью <данные изъяты> (ранее принадлежащую на праве собственности ФИО22, на основании свидетельства на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: Кунгурский район (в границах Насадского сельского поселения), признанную невостребованной администрацией Насадского сельского поселения Кунгурского муниципального района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, находящихся на землях <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А.Смирнова