Решение по делу № 2а-209/2017 от 19.06.2017

дело №2а-209/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 г. село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Калмыкия к индивидуальному предпринимателю Замбаеву Владимиру Николаевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Калмыкия (далее – ИФНС №2) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

Замбаев В.Н. является должником по уплате налогов и сборов. В адрес индивидуального предпринимателя Замбаева В.Н. ИФНС № были направлены требования об уплате налогов, сборов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента). До настоящего времени обязанность по уплате налогов, пени и штрафов должником не исполнена. Просит установить временное ограничение права должника Замбаева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС №.

Административный ответчик – индивидуальный предприниматель Замбаев В.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица - Отдела судебных приставов УФССП России по РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, Замбаеву В.Н. направлялись требования об уплате налогов, сборов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Решением № Межрайонной ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ определено о необходимости произвести взыскание налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика Замбаева В.Н. на сумму <данные изъяты> руб. 56 коп.

В соответствии с постановлением № Межрайонной ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Замбаева В.Н. на общую сумму <данные изъяты> руб. 56 коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № Замбаев В.Н. является индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Замбаева В.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника в пределах суммы <данные изъяты> руб. 56 коп. Срок для добровольного исполнения обязательства истек.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества Замбаева В.Н., и обращено взыскание на доходы должника в пределах <данные изъяты> руб. 84 коп.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ направлено по месту работы должника Замбаева В.Н. по адресу: <адрес> и получено им ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в случае уклонения его от исполнения обязательств, что предполагает умышленные действия (бездействие) должника.

Как видно из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Замбаева В.Н. с предоставлением ему пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Отсутствие у должника денежных средств или иного имущества, необходимого для исполнения возложенных на него обязательств по оплате задолженности, не свидетельствуют о принятии им всех необходимых мер для исполнения исполнительного документа.

Следовательно, введение ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В этой связи требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с Замбаева В.Н. подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Калмыкия к индивидуальному предпринимателю Замбаеву Владимиру Николаевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Замбаева Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Калмыкия о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Замбаева Владимира Николаевича государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева