Решение по делу № 2-30/2017 (2-2801/2016;) от 25.11.2016

Дело № 2-30/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тейково Ивановской области 24 января 2017 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре Михайловой Н.С.,

с участием прокурора      Шамьюнова Т.Э.,

ответчиков ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5., представителя ФИО4 – ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5 об устранении нарушения прав собственника жилого помещения путём прекращения права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5 по тем основаниям, что служебное жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и имеет статус служебного жилого помещения. Ответчики постоянно проживают и состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении. Добровольно освободить жилое помещение ответчики отказываются. ФИО2 (бывшему супругу ФИО4) указанное служебное жилое помещение предоставлялось в связи с прохождением им военной службы. 28.08.2015г. ФИО2 умер, в связи с чем, ответчики утратили законные основания пользования служебной квартирой.

Исходя из изложенного, со ссылкой на положения ст.ст. 124, 125, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.ст. 30, 93, 102-104 Жилищного кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации просило суд: устранить нарушение прав собственника Министерства обороны ФИО1 Федерации (далее – МО РФ) в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> армии, <адрес> прекратить право пользования ФИО4, ФИО5, ФИО3 указанным жилым помещением; выселить ФИО4, ФИО5, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета ФИО4, ФИО5, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на то, что поддерживает заявленные ранее исковые требования в полном объеме (том 1 л.д. 218, 224-225).

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований МО РФ. Указала на то, что ни у неё, ни у её детей (ФИО3, ФИО5) не имеется жилых помещений по договору социального найма либо на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию г.о. Тейково о признании семьи малоимущей и нуждающейся в обеспечении жилыми помещениями. С бывшим супругом ФИО2 ответчица расторгла брак в ДД.ММ.ГГГГ, фактически с бывшим супругом они вместе не проживали, начиная с декабря 2011 года, когда его перевели в войсковую часть в <адрес>. До настоящего времени она и ее дети проживают в спорном жилом помещении. ФИО3 является получателем пенсии по потере кормильца (в связи со смертью ФИО2 28.08.2015г.). Еще в период брака на основании судебного приказа с супруга были взысканы алименты на несовершеннолетних детей, с марта 2012 года (когда ФИО5 стал совершеннолетним) производилось взыскание алиментов только на дочь.

Представитель ФИО4 – адвокат ФИО9 возражения своей доверительницы поддержала. Дополнительно пояснила, что ответчики ФИО13 являются одной семьей и поскольку стаж службы умершего ФИО2 составляет более 20 лет в силу ФЗ «О статусе военнослужащих» ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения. Дополнительно указала, что п. 1 ч. 2 ст. 103 закреплена правовая гарантия несовершеннолетней ФИО3 не быть выселенной из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку на момент смерти отца она была несовершеннолетней, то есть являлась членом семьи ФИО2 Отметила, что в настоящее время вся семья ФИО13 обратилась в администрацию о признании их нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями. Кроме того, указала на то, что сын ФИО2 – ФИО5 проходит военную службу в Вооруженных Силах России, то есть имеет прямое отношение к МО РФ. Поскольку несовершеннолетняя ФИО3 не может быть выселена из спорной служебной квартиры, подлежит сохранению право пользования этим жилым помещением и за матерью ФИО3 – ФИО4 Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании также возражал относительно удовлетворения исковых требований, указывая на то, что в настоящее время он проходит военную службу по контракту, является действующим военнослужащим и должен быть обеспечен жилым помещением по месту службы. Также указал на то, что жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма не имеет. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и представитель по доверенности ФИО10, в судебное заседание не явились, извещены (том 1 л.д. 209) о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее направили в суд письменный отзыв на иск, указав, что поддерживает требования Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме. В тексте отзыва содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица (том 1 л.д. 147, 160, 209).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, территориальное отделение ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явилось, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (с использованием электронной почты), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял (том 1 л.д.201, 211).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Территориального управления социальной защиты населения по г.о. Тейково и Тейковскому муниципальному району, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направил заключение, в тексте которого содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (том 1 л.д. 216).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из того, что несовершеннолетняя ФИО3 являлась членом семьи умершего военнослужащего ФИО2, выслуга лет которого составляла более 20 и который в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» не мог быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, в связи с чем, право несовершеннолетней ответчицы производно от жилищных прав ее отца и она не может быть выселена из спорной служебной квартиры, поэтому необходимо также сохранить право пользования на период права пользования, имеющегося у ФИО3, также ее матери – ФИО4; что касается сына – ФИО5, то он является совершеннолетним и на момент смерти отца не являлся членом его семьи, в связи с чем иск в отношении него подлежит удовлетворению, ознакомившись с письменным заключением ТУСЗН г.о. Тейково и Тейковского муниципального района, заслушав мнение ответчиков и представителя ФИО4 – ФИО9, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом в судебном заседании установлено, что спорным является жилое помещение по адресу: <адрес>, которое находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (том 1 л.д. 169, 180).

Решением Начальника 43 эксплуатационно-технической комендатуры № от 29.03.2007г. указанное жилое помещение включено в состав служебных (том 1 л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации на состав семьи из 4 человек (с учетом жены – ФИО4 и детей – ФИО5, ФИО3)/том 1 л.д. 116-124/

Учитывая, что статус «служебного жилого помещения» никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривался, суд, принимая во внимание имеющиеся в деле письменные доказательства (копию договора найма служебного жилого помещения и приказы Министра обороны Российской Федерации №№ от26.06.2015г., 1714 от 30.06.2012г.), считает, что спорная квартира является служебной в установленном законом порядке.

Как выше было указано, ФИО2 и его семье (ответчикам по настоящему гражданскому делу) спорная квартира предоставлена по договору найма служебного жилого помещения № от 21.05.2007г., а с ДД.ММ.ГГГГ ответчики и ФИО2 зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства (том 1 л.д. 10, 83). В связи с чем, суд считает, что ответчики вселены в спорную квартиру в установленном законом порядке и обстоятельства их вселения никем не оспариваются. Из пояснений ФИО4 судом установлено, что с декабря 2011 года ФИО2 в связи с переводом войсковой части в <адрес> выехал из спорной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и нанимателем квартиры – ФИО2 расторгнут (том 1 л.д. 13).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил брак с ФИО13 (до замужества Замахаевой) Анной ФИО6 (том 1 л.д. 16)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер (том 1 л.д. 14).

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умершего 28.08.2015г. в соответствии с п. 7 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации; смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы; выслуга лет в календарном исчислении составляет 24 года 9 месяцев.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено умершему ФИО2 в 2007 году, то есть в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает, что подлежат применению нормы действующего жилищного законодательства.

Федеральным законом от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплен особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, а также в установлении дополнительных прав и гарантий военнослужащих в жилищной сфере.

При этом, положения ст. 15 указанного Федерального закона связывают предоставление дополнительных прав и гарантий военнослужащим в жилищной сфере с продолжительностью несения военной службы, а также особыми обстоятельствами увольнения с военной службы либо с нуждаемостью в обеспечении жилыми помещениями.

Так, абзац 12 части 1 данного Федерального закона устанавливает, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Частью 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» также установлено, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Таким образом, суд, учитывая, что ФИО2 имел на момент смерти выслугу более 20 лет, в связи с чем, приобрел льготу не быть выселенным из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Согласно данным, имеющимся в личном (пенсионном) деле ФИО2 нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями он не признавался, однако, это не лишало его возможности встать на такой учет, поскольку жилых помещений в собственности у ФИО2 не имелось, что следует из выписки ЕГРП (том 1 л.д. 150).

При таких обстоятельствах, указанное право не быть выселенными из служебного жилого помещения и право на обеспечение жилым помещением от МО РФ имеется также и у членов семьи ФИО2

Как выше судом было отмечено, на момент смерти ФИО2 членами его семьи являлись его вторая супруга – ФИО11, а также его несовершеннолетняя дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 104).

Бывшая супруга – ФИО4 и совершеннолетний сын ФИО5 членами семьи ФИО2 на момент его смерти не являлись, что этими ответчиками и не отрицалось в судебном заседании.

Несовершеннолетняя ФИО3, как установлено судом, вселена в спорную квартиру и проживает в ней вместе с матерью – ФИО4 (бывшей супругой ФИО2).

Как следует из сообщения Администрации г.о. Тейково ФИО2, О.А., И.С., Л.С. на учете нуждающихся в обеспечении жилых помещений не состоят, выписками из ЕГРП подтверждено, что жилых помещений у них в собственности не имеется (том 1 л.д. 82, 110, 111, 151, 152, 153).

Вместе с тем, ответчиками ДД.ММ.ГГГГ подано в Администрацию г.о. Тейково заявление с соответствующим пакетом документов о признании их малоимущими и нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Подпунктом 2 части 2 ст. 103 ЖК Российско2й Федерации установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Анализируя вышеуказанные законоположения и установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных МО РФ исковых требований в отношении ФИО4 и ФИО5, как лиц, не являющихся членами семьи нанимателя спорного жилого помещения и не приобретших иных оснований не быть выселенными из служебного жилого помещения.

Само по себе то, что в настоящее время ФИО5 проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации (том 1 л.д. 109) не влечет у него возникновение самостоятельного права пользования спорным служебным жилым помещением, поскольку в установленном порядке оно ему, как военнослужащему, не предоставлялось, ответчик был вселен в служебную квартиру на иных правовых основаниях.

Вместе с тем, иск в отношении несовершеннолетней ФИО3 удовлетворению не подлежит, исходя из того, что она являлась членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, постоянно в нем проживала и на момент смерти отца приобрела право не быть выселенной, в силу положений ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание положения ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их законных представителей – родителей, а также отсутствие у ФИО4 иного постоянного места жительства (жилых помещений на праве собственности), считает необходимым сохранить в отношении ответчицы ФИО4 (матери ФИО3) право пользования спорным служебным жилым помещением на период наличия права пользования этим жилым помещением у ее дочери – ФИО3.

Данное сохранение права пользования спорным служебным жилым помещением отвечает как интересам ребенка (несовершеннолетней ФИО3), с учетом того, что материнство и детство находятся под особой охраной государства, так и не противоречит положениями ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5 об устранении нарушения прав собственника жилого помещения путём прекращения права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Устранить нарушение прав собственника - Министерства обороны Российской Федерации, в отношении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, и прекратить право пользования и выселить ФИО4, ФИО5 из указанного жилого помещения, сняв их с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска к несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об устранении нарушения прав собственника жилого помещения путём прекращения права пользования жилым помещением, в выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Сохранить в отношении ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на период наличия у несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, после чего право пользования ФИО4 указанным жилым помещением прекратить.

Выселить ФИО4 из служебного жилого помещения пол адресу: <адрес> по истечении срока сохранения права пользования указанным жилым помещением.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Макарова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.