Решение по делу № 2-167/2017 от 16.01.2017

Дело №2-167/2017

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка                                                                       27 февраля 2017 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Вешкина П.И.

при секретаре Мельниковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по тем основаниям, что С.М.Г., получившая земельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядилась, и указанная земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит прекратить участника долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревского» на земельном участке с кадастровым номером № С.М.Г. и признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, принадлежащую С.М.Г. на земельном участке с кадастровым номером №.

21.02.2016 года по ходатайству истца на основании определения произведена замена ненадлежащих ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия – надлежащими Сурковой Р.Н. и Сараевым П.Н. и прекращено производство по делу в части требований администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия о прекращении права участника долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревское» на земельном участке с кадастровым номером № С.М.Г. и признании права муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, принадлежавшую С.М.Г. на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с отказом администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от иска.

Также истец, уточнил исковые требования и просил прекратить право собственности С.М.Г. на 1/129 долю в праве общей долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревское» на земельном участке площадью 11501000 кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования -сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район. ТОО «Ключаревское» Ключаревский сельский совет и признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/129 долю в праве общей долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревское», принадлежавшую С.М.Г., на земельном участке площадью 11501000 кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования -сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район. ТОО «Ключаревское» Ключаревский сельский совет.

В судебное заседание истец - администрация Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия своего представителя не направил, извещен надлежаще. От представителя истца в лице Главы Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Полынковой И.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором также указано, что уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчики Суркова Р.Н. и Сараев П.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Ответчик Суркова Р.Н. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежаще.

Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя истца, ответчика Сурковой Р.Н. надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся: ответчика Сараева П.Н. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что С.М.Г. включена в список работников ТОО «Ключаревский» на получение бесплатного земельного пая и ей выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI-МР-17-06-359 №(л.д.89-96). Доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № С.М.Г. составляет 1/129 (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ С.М.Г. умерла и наследниками к ее имуществу являются дочь Суркова Р.Н. и сын Сараев П.Н. (л.д.53-80, 104).

Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при жизни С.М.Г. не зарегистрировала (л.д.109-117).

Администрация Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

10.04.2015 года список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации – «Рузаевская газета» №15 от 10.04.2015 года, размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.87).

10.04.2015 года участники долевой собственности извещены администрацией Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о проведении 10.07.2015 года общего собрания с повесткой дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации – «Рузаевская газета», размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.16-18).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на             10.07.2015 года, не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.19).

Список невостребованных земельных долей, в который включена принадлежащая С.М.Г. земельная доля, утвержден постановлением администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 10.08.2015 года № 25 (л.д.23-26).

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от                 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года             №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности           (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона                  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №32-З                       «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия источником официального опубликования являются «Рузаевская газета», газета «Окно».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от                 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче при жизни С.М.Г., а после ее смерти наследниками – ответчиками по делу Сурковой Р.Н. и Сараевым П.Н., земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ими не зарегистрировано. Доказательств иного не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая С.М.Г., правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежащей С.М.Г. земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку суду не представлены доказательства совершения при жизни С.М.Г., а после ее смерти наследниками – ответчиками по делу Сурковой Р.Н. и Сараевым П.Н., действий по распоряжению земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы и подлежат удовлетворению.

         При таких обстоятельствах суд прекращает право собственности С.М.Г. на 1/129 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 11501000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, ТОО «Ключаревское», Ключаревский сельский совет, и признает право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

          На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности С.М.Г. на 1/129 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 11501000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, ТОО «Ключаревское», Ключаревский сельский Совет.

Признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на принадлежавшие С.М.Г. на 1/129 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 11501000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Ключаревское», Ключаревский сельский Совет.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий