Решение по делу № 33-1315/2017 от 22.03.2017

Судья Хольшев А.Н. № 33-1315/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2017 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.

судей Глушенко Н.О., Переплесниной Е.М.

при секретаре Кувшинове В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 30 января 2017 года по иску Санжаровского А. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» об освобождении земельного участка от самовольно размещенного на нем линейного объекта - участка газопровода.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Санжаровский А.В. обратился в суд с иском к ЗАО «Газпром газораспределение Петрозаводск» и АО «Волгогаз» по тем основаниям, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), площадью 21 800 кв.м, разрешенное использование - для ведения крестьянского фермерского хозяйства, расположенного в Олонецком районе, в юго-восточной части кадастрового квартала (...). В связи с тем, что под вышеуказанным участком ответчиками без его согласия проложен газопровод, просил суд обязать ответчиков освободить земельный участок от самовольно размещенного на нем линейного объекта – участка газопровода.

Определением суда производство по делу в части требований, заявленных к АО «Волгогаз», прекращено в связи с отказом от иска. АО «Волгогаз» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением произведена замена ненадлежащего ответчика АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» на надлежащего ответчика ООО «Газпром межрегионгаз».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО «Газпром газораспределение Петрозаводск», Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области, Ненецкому автономному округу.

Решением суда в удовлетворении иска отказано. Меры по обеспечению иска в виде запрета ЗАО «Газпром газораспределение Петрозаводск», АО «Волгогаз», а так же любым иным уполномоченным ими лицам до окончания производства по делу на проведение земляных работ и строительных работ по прокладке газопровода на земельном участке с кадастровым номером (...), наложенные определением Олонецкого районного суда от 11.10.2016, отменены.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе представитель истца Калинин В.С., действующий на основании доверенности, просит его отменить с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований. С выводом суда об отсутствии необходимости оформления между сторонами правоотношений не согласен, полагая, что построенный газопровод является самовольной постройкой. Действительно, законодателем не установлено обязанности собственников уже построенных подземных объектов трубопроводного транспорта оформлять право на земельные участки. Однако в настоящем случае строительство газопровода было произведено с использованием земельного участка истца без получения его согласия на произведенные ответчиком действия, при том, что в будущем может возникнуть необходимость обслуживания или ремонта данного объекта инфраструктуры, которые необходимо будет согласовать с истцом, как собственником земельного участка. Указывает, что соглашение о сервитуте между сторонами не заключалось, публичный сервитут в отношении участка истца не установлен, поэтому строительство газопровода с использованием земельного участка истца является по сути самовольным использованием земельного участка истца, а сам объект – самовольной постройкой. Факт нарушения прав истца полагает доказанным, поскольку незаконное возведение спорного объекта под земельным участком не позволяет истцу как собственнику в полном объеме беспрепятственно реализовать свои права по использованию земельного участка.

Третьим лицом АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых выражено согласие с постановленным решением.

В судебном заседании истец и его представитель Калинин В.С. доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика Лаптев А.В. возражал против доводов жалобы.

Представители АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» Кияшко О.Д. и Резник И.О с жалобой не согласны.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 45, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, юго-западная часть кадастрового квартала (...), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского фермерского хозяйства, площадью 21800 кв.м. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены на основании межевого плана, подготовленного ООО (...) 08.06.2016. Право собственности истца подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 07.04.2014, выданного на основании свидетельства о праве собственности от 11.01.1993 № 10, выданного истцу Олонецким районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству РК. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 11.01.1993.

Распоряжением администрации Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия от 15.08.2012 № 1223-р утвержден акт о выборе и обследовании земельного участка и предварительно согласовано место размещения газопровода межпоселкового от г. Олонец - д. Татчелица - д. Путилица - д. Тахтасово - д. Иммалицы - д. Тукса - д. Ильинская горка - д. Большаково - п. Ильинский Олонецкого района Республики Карелия.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, номер внесен в ГКН 10.02.2016, участку присвоен кадастровый номер (...). Земельный участок расположен по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, Олонецкое городское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование трубопроводный транспорт, площадь 98 365 +/-110 кв.м. Граница земельного участка состоит из 9 контуров. Сведения об объекте недвижимости имеют статус временные. Дата истечения срока действия временного характера 11.02.2021.

(...) Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организацией закупок и ООО «Газпром межрегионгаз» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 98 365 кв.м с кадастровым номером (...), местоположение: Республика Карелия, Олонецкий район, Олонецкое городское поселение.

В соответствии с п. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

11.06.2015 на основании заключения государственной экспертизы проектной документации от 22.08.2013 № (...) администрацией Олонецкого национального муниципального района РК в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ответчику ООО «Газпром межрегионгаз» выдано разрешение на строительство газопровода № (...).

Судом установлено, что в соответствии с проектным решением строительства газопровода земельный участок истца был пройден методом прокола (наклонно-направленного бурения) при глубине залегания газопровода от 120 см до 4,3 м ниже уровня земной поверхности (протокол бурения - минимальное углубление буровой головки 120 см, максимальное углубление 4,3 м).

30.11.2016 приемочной комиссией АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, подтверждающий соответствие построенного газопровода проектной документации, градостроительным, строительным нормам и правилам.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, и устанавливающим понятие охранной зоны объектов системы газоснабжения, постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, которые устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий. Данные Правила обязательны для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей (пункты 1,2 Правил охраны газораспределительных сетей).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований об освобождении земельного участка от самовольно размещенного на нем участка газопровода, судом правильно учтено, что разрешение на строительство газопровода было выдано в полном соответствии с нормами действующего законодательства, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве линейного объекта не допущено, необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, законодателем не предусмотрена, в связи с чем оснований полагать спорный объект самовольной постройкой не имеется.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что прохождение газопровода под принадлежащим истцу земельным участком не исключает для последнего возможности использования этого участка в соответствии с его целевым назначением. Факт нарушения прав истца либо наличия реальной угрозы нарушения его права собственности в результате действий ответчика достаточными и достоверными доказательствами не подтвержден. При этом как факт проведения газопровода под земельным участком истца, так и наличие устанавливаемой охранной зоны газопровода не могут быть расценены как нарушающие право собственности истца и его законные интересы.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующими спорные правоотношения, правильной оценке представленных доказательств.

Решение суда первой инстанции основано на доказательствах, исследованных в судебном заседании, им дана соответствующая оценка, указаны нормы права, которыми суд руководствовался при вынесении судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, и не свидетельствуют о наличии оснований для его отмены. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований в соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 30 января 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи