Решение по делу № 2-11538/2016 от 31.10.2016

Дело № 2-11538/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Сунагатовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Саитгареева М. М., Усманова Р. Ф. к Администрации городского округа г. Уфа, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа о признании жилого дома блокированной застройкой, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Саитгареев М.М. и Усманов Р.Ф. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа о признании жилого дома блокированной застройкой, признании права собственности по ? доли за каждым на жилой дом блокированной застройки.

В обоснование иска указали, что они являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на земельные участки. Саитгарееву М.М. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства. Усманову Р.Ф. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> к.м, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства.

Данные земельные участки были выделены истцам на основании Протокола заседания депутатской комиссии Кирилловского сельского совета по земельным вопросам N № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления главы администрации Кирилловского сельсовета Уфимского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N №. Согласно данным Постановлениям, им были предоставлены земельные участки в <адрес> из земель Кирилловского сельсовета Уфимского района РБ литер <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства (строительства индивидуального жилого дома) в пожизненное наследуемое владение (собственность). ДД.ММ.ГГГГ ими был получен Акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивка строений, которым представитель МУП «Архитектурно-планировочное бюро Уфимского района», на основании Протокола заседания земельной комиссии Кирилловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом застройки земельного участка установил в натуре границы земельного участка, выделенного Усманову Р.Ф. для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек. Одновременно с выносом границ земельного участка произведена разбивка строении, предусмотренных на земельном участке. Граница земельного участка и разбивка строений закреплены на местности знаками и переданы застройщику под строительство. Согласно схеме земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в д. <адрес> согласованна главным архитектором Уфимского района. Согласно данной схеме по всей улице предполагалось строительство жилых домов блокированной застройки, то подтверждается выкопировкой, предоставленной главархитектурой Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство. Усманову было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № на основании постановления главы администрации Уфимского п=района № от ДД.ММ.ГГГГ. Была разработана проектная документация рег. № от ДД.ММ.ГГГГ МУП АПБ Уфимского района.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Уфимского района РБ выдала разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № ФИО5 на основании Постановления главы администрации Уфимского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Проектная документация рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.Позже земли из Уфимского района перешли в ведение г.Уфы. По окончании строительства жилого дома блокированной застройки разрешительной документации, ими была получена справка о присвоении почтового адреса. Согласно справке о присвоении почтового адреса N № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа г.Уфа РБ в соответствии с Положением "Об адресном реестре городского округа город Уфа Республики Башкортостан", утвержденным решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан N № от ДД.ММ.ГГГГ, нашему дому присвоен почтовый адрес: <адрес>, тип объекта; домовладение. Они обратились в Администрацию ГО г.Уфы для приемки законченного строительством объекта. Приемочная комиссия, назначенная Постановлением главы администрации ГО г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выдала им Акты приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что представленный ими построенный жилой дом и вспомогательные сооружения по адресу: <адрес> пригодны к заселению и эксплуатации, на основании чего было вынесено Постановление главы администрации ГО г. Уфа N № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление главы администрации ГО г. Уфа N № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов, построенных в Калининском районе ГО г. Уфы РБ. В котором было сказано: «рассмотрев акты приемки законченных строительством объектов индивидуального жилищного строительства, постановляю: принять в эксплуатацию законченные строительством индивидуальные жилые дома согласно приложению».

    Согласно Протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение разрешить ввод объекта в эксплуатацию. Чтобы зарегистрировать дом, истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, предоставив весь пакет документов. Однако получили отказ ввиду того, что у них нет разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и их дом имеет два входа.

С отказом истцы не согласны, так как из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №&apos;22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Определением суда от 13.12.2016 года принято уточненное исковое заявление истцов, согласно которым истцы просили признать жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений № <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№) и блока № общей площадью 206,2 кв.м. (ФИО8 номер комнаты по поэтажному плану строений №№, <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №).

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: жилое, состоящим из блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№ <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№

Признать за Усмановым Р.Ф. право собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, назначение: жилое, состоящим из блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№, <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №

В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

На судебное заседание истцы Саитгараев М.М., Усманов Р.Ф. не явились, извещены, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

В силу ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Акимова В.М. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

На судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа не явились, извещены

На судебное заседание представитель третье лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явился, надлежаще извещен, что подтверждается уведомлением, имеющимся в материалах дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ 1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену(общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.

Установлено, что Саитгарееву М.М. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), Усманову Р.Ф. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> к.м, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).

Кроме того, Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ построенный жилой дом и вспомогательные сооружения, расположенные по адресу: <адрес> литеры № отвечают санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, пригоден к заселению и эксплуатации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что истцы до настоящего времени проживают в указанном жилом доме, осуществляют капитальный и текущий ремонт, содержат его в надлежащем состоянии, полностью несут бремя его содержания.

Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> состоит из двух изолированных блок- секций, отделенных друг от друга перегородкой, так же у каждой блок- секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Жилой дом блокированной секционной застройки, расположенный по вышеуказанному адресу состоит из: блок секции № общей площадью <данные изъяты> кв.м., (<данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№ <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№), и блок секции № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№ <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №).

Согласно представленному истцами Заключению о техническом состоянии № от ДД.ММ.ГГГГ выполненному Некоммерческое партнерство «Коллегия независимых экспертов» установлено, что техническое состояние основных конструкций жилого дома, оценивается как «исправное». Эксперт сделал следующие выводы: техническое состояние основных несущих элементов здания жилого дома № №, по адресу: <адрес> (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа и кровля) на момент проведения обследования, классифицируется как исправные., т.е. является пригодным для проживания.

Данное заключение суд принимает, как достоверное и соответствующее градостроительным, строительным нормам и правилам, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Жилой дом № № по адресу: <адрес>, представляет собой дом, разделенный на два отдельных блока-блокированный тип. Жилые помещения оборудованы отдельными изолированными выходами.

Конструктивное решение, а также примененные строительные материалы соответствуют требованиям ФЗ №123 от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Постройка и в частности несущие элементы постройки, а именно фундаменты, стены полов, перекрытия, кровля, перегородки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц и соответствует действующим нормативным требованиям.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно Правил землепользования и застройки Городского округа города Уфы Республики Башкортостан часть I. пункт 4 блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В ст. 50 правил землепользования и застройки ГО г. Уфы РБ Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для соответствующих территориальных зон указывается, что жилая зона Ж -1 подходит для блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами с блок-квартирами на одну семью до 3-х этажей с придомовыми участками до 400 кв. м. Жилой дом, в котором проживают истцы полностью подходит под указанные критерии, а именно, он состоит из одного этажа, расположен на отдельном земельном участке, имеет отдельный выход на территорию.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Понятие реконструкция дано в п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Обстоятельств, препятствующих признанию жилого дома блокированной застройкой и признании права собственности на спорный объект недвижимости за истцами, в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что признание права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки по адресу: <адрес>, за истцами не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саитгареева М. М., Усманова Р. Ф. к Администрации городского округа г. Уфа, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа о признании жилого дома блокированной застройкой, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№ <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№ и блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№, <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №).

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: жилое, состоящим из блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№ <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№).

Признать за Усмановым Р.Ф. право собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, назначение: жилое, состоящим из блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №№ <данные изъяты> номер комнаты по поэтажному плану строений №).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Т.К.Сарварова