Решение по делу № 2-1992/2019 от 28.05.2019

Дело № 2 – 1992 / 2019

УИД 76RS0024-01-2019-001937-88

Принято в окончательной форме 18.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 г.                                г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Комаровой В.А., с участием

представителя истца Фраш В.Д. по доверенности (л.д. 72),

третьего лица Акперова П.Н.о., представителя третьего лица Алекперова Н.Э.о. по устному заявлению,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» к Мусаевой Эльмире Назимовне о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (далее Агентство) обратилось в суд с иском к Мусаевой Э.Н. о взыскании денежных средств за фактическое использование земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> за период с 04.05.2018 по 28.01.2019 в сумме 322319,47 руб., в том числе 141,37 руб. за фактическое использование земельного участка площадью 14,3 кв.м., 124955,29 руб. за фактическое использование земельного участка площадью 535 кв.м., 197222,81 руб. за фактическое использование земельными участками площадью 509,9 кв.м. В обоснование требований указано, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 522 кв.м., сформированный для эксплуатации жилого дома, нежилого помещения (офиса) (далее земельный участок № 1). В результате планового (рейдового) осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что границы фактически используемого земельного участка не совпадают с границами земельного участка № 1. Фактически используемый земельный участок общей площадью 2028 кв.м. по периметру огорожен забором и состоит из 6 участков. Помимо участка № 1, на котором расположено одноэтажное кирпичное здание с вывеской «Автострахование», внутри забора находятся:

участок № 2 площадью 461 кв.м., который является частью участка, находящегося в государственной собственности, площадью 616 кв.м. На данный участок у ООО ЖК «Гончаров» имеется разрешение на использование земель и земельных участков с целью размещения элементов благоустройства территории (проезд, парковка, площадка ТБО). Земельный участок используется для размещения прицепов и доступ на него со стороны строительной площадки ООО ЖК «Гончаров» отсутствует;

участок № 3 площадью 535 кв.м., который является частью земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 734 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, сформированного для восемнадцатиэтажного жилого дома. На данный участок у ООО ЖК «Гончаров» имеется разрешение на использование земель и земельных участков с целью размещения элементов благоустройства территории (площадка для занятия физкультурой, детская площадка, площадка для отдыха, хозяйственная площадка). Земельный участок используется для размещения металлического гаража, временного сооружения, нескольких прицепов, строительных материалов (деревянные доски), двух машин – легковой и грузовой. Доступ на данный земельный участок со стороны строительной площадки ООО ЖК «Гончаров» отсутствует;

участок № 4 площадью 447 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, сформированный для эксплуатации индивидуального жилого дома, являющийся собственностью Акперова П.Н.о. Индивидуальный жилой дом на участке отсутствует;

участок № 5 площадью 48,9 кв.м., находящийся в государственной собственности, самовольно занят в результате установки забора;

участок № 6 площадью 14,3 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, самовольно занят в результате установки забора.

Таким образом, в результате установки забора (ограничения доступа) самовольно занят земельный участок, общей площадью 1059 кв.м. (участки №№ 2, 3, 5, 6). На заборе установлены различные вывески. Вход на самовольно используемый земельный участок возможен только с <адрес> через земельный участок ответчика. Мусаева Э.Н. самовольно, не имея правоустанавливающих документов, использует для размещения офисного здания, автосалона, площадки для размещения автомобильных прицепов, автомобилей, квадроциклов земельный участок общей площадью 1059 кв.м. (из них 1044,9 кв.м. земли, находящиеся в государственной собственности, 14,3 кв. земли, находящиеся в муниципальной собственности). Уведомления истца с требованием о погашении задолженности за фактическое использование земельных участков №№ 2, 3, 5, 6 за период с 04.05.2018 по 28.01.2019 ответчиком не исполнены.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Акперов П.Н.о., КУМИ мэрии г. Ярославля, ООО ЖК «Гончаров», Управление Росреестра по Ярославской области.

Представитель истца Фраш В.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что расчет производился истцом по акту 2019 г., которым была достоверно установлена самовольно занятая ответчиком площадь. По состоянию на 04.05.2018 данные о занятых земельных участках получены посредством аэросъемки при помощи квадрокоптера, в 2019 г. замер площадей участков производился путем установки столбиков, перевода координат на планшет и расчета по формуле. Доступ на самовольно занятые земельные участки имеется только с <адрес>, а именно с участка № 1, принадлежащего Мусаевой Э.Н. Нахождение на самовольно занятой территории прицепов и транспортных средств согласуется с деятельностью, обозначенной на вывесках на заборе и здании Мусаевой Э.Н. Кроме того, Мусаева Э.Н. за самовольное использование земельного участка привлечена к административной ответственности, постановление пол делу об административном правонарушении ответчиком не обжаловалось. Ранее представитель истца Смирнов В.В. по доверенности (л.д. 53) в судебном заседании указывал, что разрешение на использование земельных участков № 2 и № 3 для благоустройства было выдано ООО ЖК «Гончаров», которое эти земли использует частично, остальное использует ответчик. Плату за указанные земельные участки ООО ЖК «Гончаров» не вносит, поскольку оплата за такое использование земли не предусмотрена. Также не предусмотрено ограждение таких участков заборами.

Ответчик Мусаева Э.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, возражений по иску не представила.

Третье лицо Акперов П.Н.о., его представитель Алекперов Н.Э.о. в судебном заседании (после перерыва не явились) полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению, указали, что рассчитанная истцом площадь шести земельных участков, которые объединены забором, и соответственно, оплата за их использование завышена. Пояснили, что прицепы располагаются только на участке № 1, гаражи принадлежат ООО ЖК «Гончаров», один из них используется в качестве склада, второй под жилье работников, грузовые автомобили находятся на земельном участке № 4. Вход на спорный земельный участок через ворота на земельном участке № 5, а также через калитку на земельном участке Мусаевой Э.Н. В настоящее время земельный участок № 1 является собственностью Акперова П.Н.о, также имеется заявление о распределении земельного участка № 3 между Акперовым П.Н.о. и ООО ЖК «Гончаров». Мусаева Э.Н. в настоящее время уехала. Готовы произвести оплату за пользование частью земельного участка № 3, за пользование земельным участком № 5. Расчет площади и оплаты не производили, так как для этого надо нести расходы.

Представители третьих лиц КУМИ мэрии г. Ярославля, ООО ЖК «Гончаров», Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены. Представитель КУМИ мэрии г. Ярославля просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 59).

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Из содержания ст. 60, 62 ЗК РФ следует, что самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственника земельного участка.

Как следует из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 522 кв.м., кадастровый НОМЕР, сформированный для эксплуатации индивидуального жилого дома, для эксплуатации нежилого помещения (офис), принадлежал на праве собственности Мусаевой Э.Н. с 29.01.2009 (л.д. 14), с 25.06.2019 собственником его является Акперов П.Н.о. (л.д. 77-78); земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), площадью 447 кв.м., кадастровый НОМЕР, сформированный для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности Акперову П.Н.о. (л.д. 17); земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 734 +/- 9 кв.м., кадастровый НОМЕР, сформированный под восемнадцатиэтажный жилой дом, правообладателя не имеет (л.д. 16).

Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля 30.11.2018 выдано разрешение ООО ЖК «Гончаров» на использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 734 кв.м., кадастровый НОМЕР, в целях размещения элементов благоустройства территории (площадка для занятий физкультурой, детская площадка, площадка для отдыха, хоз. площадка); 29.12.2018 выдано разрешение ООО ЖК «Гончаров» на использование земельного участка, расположенного по адресу: территория, ограниченная <адрес>, площадью 616 кв.м., в целях размещения элементов благоустройства территории (проезд, парковка, площадка ТБО) (л.д. 10).

В порядке осуществления муниципального земельного контроля, специалистом УЗР ДАЗО мэрии г. Ярославля 28.01.2019 по адресу: <адрес> проведен плановый осмотр, обследование земельного участка, по результатам которой составлен акт № 126-19-Ф от 01.02.2019 (л.д. 6-9, 112-115).

Указанным актом установлено, что границы фактически используемого земельного участка не совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР Фактически используемый земельный участок общей площадью 2028 кв.м. по периметру огорожен забором и состоит из 6 участков (участки № 1 площадью 522 кв.м., № 2 площадью 461 кв.м., № 3 площадью 535 кв.м., № 4 площадью 447 кв.м., № 5 площадью 48,9 кв.м., № 6 площадью 14,3 кв.м.). При этом на участке № 1 расположено одноэтажное кирпичное здание с вывеской «Автострахование». Участок № 2 используется для размещения прицепов. Участок № 3 используется для размещения металлического гаража, временного сооружения, нескольких прицепов, строительных материалов (деревянные доски), двух машин – легковой и грузовой. Участки № 5 и № 6 самовольно заняты в результате установки забора. На заборе установлены различные вывески: автозапчасти на отечественные автомобили и иномарки в наличии и под заказ, автосалон, продажа прицепов, автомобилей, квадроциклов. Вход на самовольно используемый земельный участок возможен только с <адрес>. Таким образом, в результате установки забора (ограничения доступа) Мусаева Э.Н. самовольно заняла земельный участок общей площадью 1059 кв.м. (участки № 2, 3, 5, 6), расположенный по адресу: <адрес>, из них земли, находящиеся в государственной собственности, площадью 1044,9 кв.м., в муниципальной собственности, площадью 14,3 кв.м., использует земельный участок, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок для размещения автомобильных прицепов, автомобилей, квадроциклов, ведения деятельности автосалона.

Акт составлен без участия Мусаевой Э.Н., к акту приложены схематический чертеж, фототаблицы, обмер площади земельного участка.

Факт использования того же земельного участка установлен и позднее, в ходе осуществления муниципального земельного контроля специалистами КУМИ мэрии г. Ярославля, которые с 24.04.2019 по 26.04.2019 по адресу: <адрес> провели внеплановую выездную проверку соблюдения норм земельного законодательства по использованию земель в отношении Мусаевой Э.Н., о чем составлен акт № 537в-19-Ф от 26.04.2019 (л.д. 65-66).

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 21.06.2019 (л.д. 134-138), которое имеет преюдициальное значение в соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), Мусаева Э.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии (путем установки забора) части земельного участка, площадью 48,9 кв.м., находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> в том числе в использовании части земельного участка без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В постановлении указано, что Мусаева Э.Н. признает свою вину и не оспаривает факт занятия и использования спорного земельного участка. Указанное постановление получено представителем Мусаевой Э.Н. – Акперовым П.Н.о. Как следует из объяснений истца и не опровергнуто стороной ответчика, постановление Мусаевой Э.Н. не обжаловалось.

При таких обстоятельствах, суд полагает факт самовольного занятия и использования земельного участка Мусаевой Э.Н. доказанным. Доказательств наличия законных оснований для такого использования ответчиком не представлено.

В ст.ст. 1, 65 ЗК РФ закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства – принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). В отсутствии доказательств внесения платы за такое пользование на стороне лица, пользующегося без соответствующей разрешительной документации земельным участком, возникает неосновательное обогащение в виде сбереженной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу приведенных норм для определения на стороне ответчика неосновательного обогащения истец должен доказать факт приобретения (сбережения) имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (потерпевшего), размер неосновательного обогащения.

Оценив представленные в материалы дела истцом доказательства, суд приходит к выводу, что факт использования Мусаевой Э.Н. всего спорного земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, площадью 1059 кв.м., в спорный период, при отсутствии правовых оснований и без внесения соответствующей платы за такое использование, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела видно, что исследуемый земельный участок огорожен забором со всех сторон, доступ к нему ограничен. Фактически земельный участок используется как единая территория, о чем свидетельствует наличие на участке одного офисного здания, принадлежавшего в спорный период Мусаевой Э.Н., размещение транспортных средств (автомобилей, прицепов), гаражей, а также установка на заборе и здании вывесок о ведении в данном месте деятельности по автострахованию, тех. осмотру, продаже автомобилей, прицепов и квадроциклов, реализации автозапчастей на отечественные автомобили и иномарки, ведении деятельности автосалона (продажа, обмен, выкуп, комиссия, продажа прицепов).

Тот факт, что в используемую Мусаевой Э.Н. территорию включен также и земельный участок другого собственника – Акперова П.Н.о., не позволяет признать Мусаеву Э.Н. ненадлежащим ответчиком по делу. По обстоятельствам дела видно, что объединяя свои земельные участки путем установки единого ограждения и организуя вход на них с земельного участка ответчика через калитку, а въезд – с самовольно занятого земельного участка № 5 через ворота, Мусаева Э.Н. и Акперов П.Н.о. фактически действовали сообща, согласованно, реализуя общее для них обоих намерение. В связи с этим обязательство Мусаевой Э.Н. и Акперова П.Н.о., основанное на факте самовольного использования единого земельного участка, является солидарным. В силу ст. 323 ГК РФ истец вправе предъявлять требование к любому из солидарных должников.

Тот факт, что в отношении части земельных участков, используемых ответчиком, были выданы разрешения на использование иному лицу – ООО ЖК «Гончаров», не является основанием для отказа в иске в данной части. Выдача таких разрешений не порождает у Мусаевой Э.Н. права безвозмездного пользования землей, и соответственно не исключает образование на её стороне неосновательного обогащения. Как следует из объяснений стороны истца, не опровергнутых ответчиком, третьими лицами и материалами дела, ООО ЖК «Гончаров» плату за указанные земельные участки не вносит, поскольку оплата за использование земли в целях размещения элементов благоустройства территории не предусмотрена.

Согласно расчету истца (л.д. 18-20, 60-62, 99-101, 142) плата за фактическое использование земельного участка общей площадью 1059 кв.м. за период с 04.05.2018 по 28.01.2019 составляет 322319,47 руб., в том числе 141,37 руб. за фактическое использование земельного участка № 6, 124955,29 руб. за фактическое использование земельного участка № 3, 197222,81 руб. за фактическое использование земельных участков №№ 2 и 5.

Указанный расчет судом принимается, ответчиком он не оспорен, альтернативного расчета не представлено.

Исходя из изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика следует взыскать сумму задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 04.05.2018 по 28.01.2019 в размере 322319,47 руб.

Поскольку государственная пошлина при подаче искового заявления истцом не была уплачена, суд в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает государственную пошлину в бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 6423 руб. (322319,47 – 200000) х 1 % + 5200).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 322319,47 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6423 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░