Решение по делу № 2-515/2017 от 16.01.2017

Дело № 2 – 515 / 17 <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» февраля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Жужговой Д.А.,

с участием истца Бубновой Л.А., ее представителя Ширинкиной З.А., действующей на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубновой Л. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бубнова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> о признании решения от (дата) №... в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебном отпуске с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата), всего 06 месяцев 24 дня, незаконным, включении указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также назначении пенсии с момента обращения с заявлением, то есть с (дата). В обоснование предъявленных требований указала, что (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как к моменту обращения ее педагогический стаж составил более 25 лет. Решением комиссии №... от (дата) в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов в МАО «Средняя общеобразовательная школа №...» <АДРЕС> с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата) год, всего 06 месяцев 24 дня. Основанием для отказа и не включения указанного периода работы в специальный стаж послужил тот факт, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а период нахождения в учебном отпуске в указанном перечне не предусмотрен. Считает, что ей необоснованно отказано во включении указанного периода в специальный трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии, отказ в данной части считает незаконным по тем основаниям, что в спорный период времени за ней сохранялось рабочее место, а также производились выплаты, предусмотренные Законом. Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <АДРЕС> включить перечисленные периоды ее работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с (дата).

Истец, Бубнова Л.А., в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в <АДРЕС> обратилась (дата). Решением пенсионной комиссии №... от (дата) ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды нахождения ее в учебных отпусках. Считает, что ей необоснованно отказано во включении указанных периодов в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в спорный период времени она обучалась, за данный период ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в ПФ РФ. Просит обязать УПФ РФ в <АДРЕС> включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложить обязанность на ответчика по назначению пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Представитель истца, Бубновой Л.А., в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. ), представил письменный отзыв, согласно которому, предъявленные исковые требования не признает, поскольку, принимая решение об отказе Бубновой Л.А. в назначении досрочной пенсии по старости, пенсионная комиссия действовала в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований Бубновой Л.А. отказать в полном объеме (л. д. ).

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) Бубнова Л.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л. д.). Решением Комиссии №... от (дата) было отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л. д. 9 - 10).

В специальный стаж не были включены, периоды нахождения Бубновой в учебных отпусках в период работы в должности учителя начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата). При этом указано, что периоды отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как, согласно пункту 3 Постановления №..., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №...).

Согласно п.4 Правил №..., в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Как следует из записей в трудовой книжке (Сосулиной) Бубновой Л.А., на основании приказа №... от (дата) она была принята учительницей начальных классов в среднюю школу №... <АДРЕС> с (дата). Приказом №... от (дата) присвоена вторая квалификационная категория 12 разряда согласно <.....> от (дата). Приказом №... от (дата) присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель» от (дата). Приказом №... от (дата) присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» 13 разряда от (дата). Приказом №... от (дата) присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» от (дата).

<АДРЕС> №...» <АДРЕС> переименовано в <АДРЕС> №...» <АДРЕС>. Свидетельством ЕГРЮЛ от (дата) №.... Приказом <.....> и науки ПК №... от (дата) присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» с (дата) (л.д.11-13).

Бубнова Л.А. имеет диплом о высшем образовании, выданный в <.....>) в (дата) по специальности «педагогика и методика начального образования», присуждена квалификация: учитель начальных классов (л. д.16 - 17).

Осуществление истцом Бубновой Л.А. педагогической деятельности подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: копией трудовой книжки (л. д. 11-13), выписками из приказов «О предоставлении оплачиваемого учебного отпуска Бубновой Л.А.» в спорные периоды с (дата) (л. д. 16 - 17), сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из указанных документов следует, что за время предоставления учебных отпусков Бубновой Л.А. начислялась и выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования Бубновой Л.А. предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 77 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительностью определенного вида профессиональной деятельности. Согласно ст. 80 указанного закона, а также ст. 28 п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет независимо от возраста. Поэтому суд считает, что отказ в назначении пенсии Бубновой Л.А. не соответствует принципу, который положен в основу права на досрочную пенсию до достижения пенсионного возраста. В спорный период времени Бубнова Л.А. работала в должности учителя, который относится к категории педагогических работников, осуществляла деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением детей.

Согласно статье 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от (дата), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ, действовавшим на момент нахождения истца в учебном отпуске, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно – правовых форм по заочной и очно – заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка …

В соответствии с п. 21 рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Исходя из указанных рекомендаций, «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, а также учитывая требования Закона, суд считает, что спорный период нахождения истца Бубновой Л.А. в учебном отпуске в период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата), всего 06 месяцев 24 дня, подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в данный период истец состояла в трудовых отношениях, осуществляла педагогическую деятельность, а работодателем ей начислялась и выплачивалась заработная плата и производились соответствующие отчисления, что документально подтверждено.

Решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <АДРЕС> от (дата) №... в части не включения указанных периодов работы Бубновой Л.А. в специальный трудовой стаж следует признать незаконным.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения Бубновой Л.А. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> необходимый специальный стаж 25 лет, с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж 06 месяцев 24 дней, имелся, на (дата) специальный трудовой стаж истца составит 25 лет 1 месяц 21дней (24.06.27 + 00.06.24. = 25.01.21), то досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением, то есть с (дата).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бубновой Л. А. удовлетворить.

Признать решение Комиссии Управления Пенсионного фонда (ГУ) в <АДРЕС> от (дата) №... в части не включения периодов нахождения Бубновой Л. А. в учебных отпусках в специальный трудовой стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Бубновой Л. А. периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности учителя начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата), всего 06 месяцев 24 дня.

Назначить Бубновой Л. А. досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> в пользу Бубновой Л. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья          Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова