Решение по делу № 2-74/2017 от 20.02.2017

                 Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года                                                                               <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает такой отказ незаконным. В связи с чем, просила обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,                                  в календарном исчислении в стаж работы в сельской местности, дающей право на досрочное назначение пенсии; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения у истца отсутствует. У истца он составляет 24 года 05 месяцев 20 дней, что менее требуемых 25 лет. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах законодательством не предусмотрено.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон РФ № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию                      по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии с ДД.ММ.ГГГГ величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11.4.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).

При этом для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, возможно применение постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление №).

Согласно пункту 2 Постановления № до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии предусматривалось льготное исчисление стажа лечебной деятельности, а именно:

один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) исчислялся как один год и 3 месяца;

один год работы в должностях врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчислялся как один год и 6 месяцев.

Согласно материалам дела ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ                     по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой Соянского фельдшерского-акушерского пункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой -заведующей Соянского ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заведующей Соянским ФАП-фельдшером.

Соянский Фельдшерский-акушерский пункт расположен в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является структурным подразделением Мезенской центральной районной больницы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж включено 24 года 05 месяцев 20 дней на основании пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Из подсчета специального стажа при этом были исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (12 дней) и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня).

Доводы ответчика о невозможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинаров, является несостоятельным.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На курсы повышения квалификации и семинары ФИО2 направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

         При таких обстоятельствах периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации и семинарах должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении.

Иисходя из того, что с учетом подлежащего включению в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, указанный стаж на дату обращения ФИО2 в ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> составлял более требуемых законом 25 лет, у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд находит исковые требования о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,- удовлетворить.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в стаж работы как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                        Н.В. Саукова