Решение по делу № 5-61/2017 от 27.12.2016

Дело № 5-61/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова, рассмотрев в помещении Сыктывкарского городского суда, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 11, ...

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РК Белых Е.М., дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лента» ... по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

** ** ** административным органом – Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми на рассмотрение суда передано дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Лента»

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Лента» своего представителя не направило, судом извещено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, ** ** ** в Управление Роспотребнадзора по РК поступило заявление ... Р.В о факте нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации магазина «Лента», а именно наличия грызунов в магазине –торговом комплексе «Лента» по ... ....

Установлено, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РК возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в рамках которого выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.

В период проведения административного расследования, по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ** ** **. по состоянию на ** ** ** г. (** ** **) по адресу: ..., установлено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно.

При проведении проверки был проведен осмотр помещений- административных (на 1 и 2 этаже здания), торгового зала, складских, грузовой зоны, производственных помещений, в помещениях нарушений целостности отделки с возможностью доступа грызунов, за исключением грузовой зоны не выявлено, пищевые отходы, тара и прочий мусор хранятся упорядоченно, в закрытом виде, вывоз осуществляется ежедневно, уборка помещения проводится клининговой компанией по требованию и по графику, санитарно-гигиеническое состояние удовлетворительное. При рассмотрении документации установлено, что между ООО «Лента» и ФГУП «...» заключен договор на проведение профилактических и истребительных дератизационных работ, согласно представленных актов, дератизационные работы проводятся ежемесячно, установленные в помещениях клеевые ловушки чистые (без особей грызунов). При опросе свидетеля, проведенным ** ** ** установлено, что захламленности помещений, скопления мусора, грызунов не отмечает, клеевые площадки, установленные в помещениях пустые.

В помещениях торгового комплекса «Лента» были выявлены нарушения действующих санитарных правил, а именно СП 35.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 №58), п.3.8 при эксплуатации помещений торгового комплекса «Лента» не в полном объеме проводятся инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов: в грузовой зоне складских помещений на двери №... резинка на нижней стороне не доходит до пола (имеется неплотное закрывание дверей), у ворот №... №... вокруг гидравлических мостов по периметру имеется неплотное прилегание, что может способствовать проникновению грызунов.

Выявленные факты являются нарушением ст.ст.11,39 ч.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.09.1999г.В силу положений ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (ст. 11 Закона № 52-ФЗ).

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. (ст. 21 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действия ООО «Лента» квалифицируются по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие данных о привлечении ООО «Лента» ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает, что ООО «Лента» необходимо назначить наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Лента» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Н.Е.Колосова