Решение по делу № 12-150/2017 от 21.03.2017

Дело № 12-150/17                                     

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                            26 апреля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем Селетковой Н.Л.,

с участием заявителя Рычковой И.А.,

помощника прокурора Кировского района г. Перми Пашина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рычковой И.А. на определение прокурора Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Конорева В.В.,

у с т а н о в и л:

Определением прокурора Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Конорева В.В., на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Потерпевшая Рычкова И.А. просит указанное определение отменить, возбудить в отношении Конорева В.В. дело об административном правонарушении по факту оскорблений, высказанных в её адрес.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, Конорев В.В. о времени и месте рассмотрения жалобы заявителя извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу заявителя Рычковой И.А. в отсутствие Конорева В.В.

Выслушав мнение участников процесса по доводам жалобы, изучив доводы жалобы и иные материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующему.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ не допускается ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в п. 4 ч. 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в п. 2 ст. 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, события административного правонарушения имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Конорева В.В. утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, жалоба потерпевшей Рычковой И.А. подлежит оставлению без удовлетворения, а определение прокурора Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья районного суда

р е ш и л:

Определение прокурора Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Конорева В.В., на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу Рычковой И.А. - без удовлетворения.

Судья                                         М.О.Разумовский