Решение по делу № 2а-910/2017 от 26.05.2017

Дело № 2а-910/2017

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м     Российской     Федерации

30 мая 2017 г.                                                                                                           г. Канаш                                                                                                    

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                                              Архипова В.В.,

с участием помощника Канашского межрайпрокурора                     Киргизова А.И.,

при секретаре судебного заседания                                                      Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Канашу к Михайлову Е.А. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к Михайлову Е.А. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что Михайлов Е.А. ранее неоднократно был осужден приговорами Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 158 ч.2 п. «а, в», 150 ч.4, ст. 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в ИК общего режима; от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 105 ч.1, 119, 68 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима и от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 158 ч.2 п «а, б, в, г», 150 ч.4, 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, на основании ст. 69 ч.5 УК присоединен к приговору от ДД.ММ.ГГГГ общий срок 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сентября, ДД.ММ.ГГГГ смягчено до 13 лет лише6ния свободы.

По освобождении из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Е.А. был поставлен на учет в Отделе МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михайлова Е.А. установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Несмотря, на принятые в отношении Михайлова Е.А. меры профилактического воздействия, он на путь исправления не встал, имея непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в период нахождения под административным надзором, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлениями участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по гор. Канашу от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 и ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Кроме того, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений.

В связи с изложенным начальник отдела считает, что в отношении Михайлова Е.А. следует продлить срок административного надзора сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» и запрета пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности.

В судебном заседании врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлев Е.С., действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

Административный ответчик Михайлов Е.А. не возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника Отдела МВД России по гор. Канашу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, подтвердив факты привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Выслушав врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлева Е.С., административного ответчика Михайлова Е.А., заслушав заключение прокурора Киргизова А.И., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов административного дела следует, что Михайлов Е.А. был осужден:

- приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 158 ч.2 п. «а, в», 150 ч.4, ст. 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в ИК общего режима

- приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 105 ч.1, 119, 68 ч.3 УК РФ, с учетом постановления Президиума Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, к лишению свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима

- приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 158 ч.2 п «а, б, в, г», 150 ч.4, 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, на основании ст. 69 ч.5 присоединен к приговору от ДД.ММ.ГГГГ общий срок 18 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ смягчено до 13 лет лишения свободы.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Михайлова Е.А. установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость продления в отношении Михайлова Е.А. административного надзора обусловлена тем, что осужденный после установления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в материалах дела, не оспаривается и административным ответчиком.

Срок административного надзора, установленный решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела в суде не истек.

Михайлов Е.А. освобожден по отбытию наказания 30 апреля 2014 года, следовательно, судимость у него погашается в установленном законом порядке 30 апреля 2024 года.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что Михайлову Е.А. необходимо продлить срок административного надзора для предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с части 1 и 3 статьи.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом в судебном заседании Михайлов Е.А. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15, применительно к обстоятельствам дела (совершение Михайловым Е.А. умышленных преступлений, направленных против здоровья населения и общественной нравственности, личности, собственности, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы, в том числе после установлении в отношении него административного надзора: привлечение к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах и появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении Михайлова Е.А., который не трудоустроен, не имеет устоявшегося образа жизни, характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и совершению правонарушений, преступлений, исходя из степени общественной опасности совершенных им преступлений), суд приходит к выводу о том, что в отношении Михайлова Е.А. в целях усиления контроля следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики»; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра (кроме осуществления трудовой деятельности).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу к Михайлову Е.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить Михайлову Е.А., <данные изъяты> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, кроме случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья                                                                               В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.