Решение по делу № 33-863/2017 от 20.02.2017

Судья Успун И.И. дело № 33-863/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 14 марта 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Болат-оол А.В.,

судей Баутдинова М.Т., Бады-Сагаана А.В.,

при секретаре Байыр-оол М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску Тихонова П.А. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности произвести перерасчёт и выплату ежемесячной денежной компенсации по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Соян А.О. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Тихонов П.А. обратился с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва (далее - Минтруд РТ) о возложении обязанности назначить выплату ежемесячной компенсации участнику Великой Отечественной войны и произвести перерасчёт. В обоснование иска указал, что является участником Великой Отечественной войны. При защите Отечества был тяжело ранен, получил контузию и находился на лечении в эвакогоспитале. 16 мая 1994 года получил удостоверение участника ВОВ с установленной ** группой инвалидности. 19 сентября 2016 года обратился с заявлением о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит суд, обязать Минтруд РТ назначить ему выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренную Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как инвалиду ** группы Великой Отечественной войны с 01 января 2012 года. Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва выплатить ежемесячную выплату с 01 января 2012 года по 17 февраля 2016 года в сумме ** рублей.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2016 года иск Тихонова П.А. удовлетворён полностью.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика по доверенности Соян А.О. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня обращения гражданина в уполномоченный орган. Выплата компенсации за прошлое время законом не предусмотрена.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Соян А.О. поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представители истца Черепанова Ю.А., Зуева Н.П. просили отказать в удовлетворении жалобы.

Истец Тихонов П.А., представители третьих лиц –надлежащим образом, уведомлённые о месте и времени заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права является неправильное истолкование закона. (ст. 330 ГПК РФ)

Согласно п.13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Из материалов дела следует, что Тихонов П.А. является инвалидом ** группы вследствие военной травмы, причина инвалидности: контузия, полученная при защите СССР.

Прохождение военной службы и получение военной травмы Тихоновым П.А. подтверждается военным билетом серии ** № **, а также удостоверением серии **, в котором указанно, что Тихонов П.А. является инвалидом ** группы.

Согласно ответа Минтруда РТ от 23 сентября 2016 года № 757-ОГ, ежемесячная денежная выплата Тихонову П.А. назначена с 17 февраля 2016 года, то есть с момента подачи заявления, поскольку право на её получение носит заявительный характер.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на её получение.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на неё.

В силу пункта 4 Правил указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на её получение, то есть носит заявительный характер.

Факт обращения Тихонова П.А. с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации 17 февраля 2016 года сторонами не оспаривается.

Принимая во внимание, что право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с 01 января 2012 года, то есть со дня вступления в законную силу Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, однако с заявлением и необходимым пакетом документов, доказывающим право истца на компенсацию, Тихонов П.А. обратился к ответчику лишь 17 февраля 2016 года, то он вправе получать данную компенсацию лишь с момента обращения, то есть с 17 февраля 2016 года.

Поскольку действующим законодательством предусмотрено, что назначение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» носит исключительно заявительный характер, то суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Тихонова П.А. необоснованно, соответственно, иск Тихонова П.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2016 года отменить, принять новое решение следующего содержания:

«Исковое заявление Тихонова П.А. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности назначить и произвести выплату ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» оставить без удовлетворения».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 марта 2017 года.

Председательствующий

Судьи