Решение по делу № 2-60/2017 (2-1909/2016;) от 02.12.2016

Дело № 2-60/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Выльгорт 24 января 2017 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Глобу Т.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой В.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об отмене решения, взыскания выплаченных сумм по требованиям налоговой инспекции, взыскании морального ущерба,

установил:

Ершова В.А, обратилась в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с требованием о возложении обязанности на администрацию МО MP «Сыктывдинский» отменить решение администрации о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком в составе земель сельскохозяйственного назначения, <данные изъяты> взыскании денежных средств, уплаченных по требованиям Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми в общем размере <данные изъяты> и взыскании морального вреда в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что 30 сентября 2008 года она была исключена из членов садоводческого товарищества в связи с не освоением земельного участка и неоплатой членских взносов. В 2010 году истцу пришло налоговое уведомление № 127458 от Межрайонной МФНС России № 1 по Республике Коми о необходимости оплаты земельного налога на сумму <данные изъяты> за 2009 год, в котором неверно было указано отчество В., вместо А.. 22 августа 2012 года истцом было получено извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю по взысканию налога и государственной пошлины в размере <данные изъяты>. В августе 2013 года Ершова В.А. получила налоговое уведомление № 437608 на сумму <данные изъяты>. В ответе Межрайонной МФНС России № 1 по Республике Коми на обращение Ершовой В.А. от 19 августа 2013 года было указано на уточнение прекращения прав на земельный участок. В ответе Межрайонной МФНС России № 1 по Республике Коми от 27 августа 2013 года было указана на то, что в отношении земельного участка № в садоводческом товариществе «Югор» отсутствуют сведения о прекращении права пожизненного наследуемого владения Ершовой В.А. Считая, что участок № был переведен без согласия и разрешения истца в её пожизненное наследуемое владение, Ершова В.А. направила своего мужа разобраться и он написал от её имени (без доверенности разрешения) заявление на отказ от права пожизненного наследуемого владения (заявление зарегистрировано под № 106 от 11 сентября 2013 года). Считая решение администрации ошибочным в части предоставления земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения и не получив желаемый ответ, после получения очередного налогового извещения от 15 апреля 2014 года № 7660 на сумму <данные изъяты> Ершова В.А. обратилась с заявлением в Прокуратуру Республики Коми, которое было перенаправлено прокурору Сыктывдинского района. Результат рассмотрения с комментариями истца был возвращен прокурору Сыктывдинского района. С повторным ответом и.о. прокурора Сыктывдинского района Ершова В.А. не согласна, в виду его информационного характера, при требуем ею вынесении решения администрацией Сыктывдинского района для исключения претензий к истцу со стороны налоговой инспекции. Ершова В.А. указывает на то, что ей скоро исполнится 80 лет, она является ветераном труда, инвалидом второй группы, перенесла инсульт головного мозга в 2011 году переписывалась с налоговой инспекцией, а по вине администрации Сыктывдинского района, 9 лет не может решить свой вопрос. При этом вновь получила налоговое уведомление № 6847 от 27 октября 2016 года об оплате земельного налога на

общую сумму <данные изъяты>. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В отзыве на исковое заявление ответчик администрация МО MP «Сыктывдинский» указано, что в том, что истец не знает на каком праве ему принадлежал спорный земельный участок и какие действия необходимо было предпринять после принятия решения о прекращении пользования земельным участком, вина администрации отсутствует. В материалах дела имеется заявление от Ершовой В.А. об отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком № в обществе «Югор» садоводческого комплекса «Мырты-Ю», которое подано в администрацию 11 сентября 2013 года. Других обращений Ершовой В.А. в администрацию ни до указанной даты, ни после указанной даты не зарегистрировано. Право пожизненного наследуемого владения Ершовой В.А. земельным участком прекращено постановлением администрации от 30 мая 2014 года №5/1001. Требование о взыскании денежных средств по требованиям Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Коми администрация считает не обоснованным. Как следует из налогового уведомления №437608, по состоянию на 17 июня 2013 года у истца имелась недоимка в сумме <данные изъяты>. Данная информация подтверждается ответом Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Коми от 27 августа 2013 года №08-17/00678. Из чего следует, что задолженность образовалась до момента обращения истца в администрацию. Кроме того, на момент подачи искового заявления по данному требованию превышен срок исковой давности. Требование о взыскании с администрации морального и физического ущерба администрация считает не обоснованным. Как следует из искового заявления, инсульт головного мозга произошёл в 2011 году. В администрацию истец обратился в 2013 году. Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком носит заявительный характер. Таким образом, вина администрации в ухудшении состояния здоровья истца отсутствует. Кроме того, администрация считает себя ненадлежащим ответчиком, так как начисление и взимание земельного налога произведено Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Коми.

Из отзыва на исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Коми следует, что на основании сведений, имеющихся в налоговом органе у Ершовой В.А. был в собственности на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республики Коми, Сыктывдинский р-н, тер. Садоводческий комплекс Мырты-Ю, <данные изъяты> Данный участок был зарегистрирован на Ершову В.А. с 26 декабря 1997 года по 30 мая 2014 года в связи с чем истец являлась налогоплательщиком земельного налога по данному земельному участку. Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми был начислен налогоплательщику земельный налог за 2010 год в размере <данные изъяты>, за 2011 год в размере <данные изъяты>, за 2012 год, в размере <данные изъяты>, за 2013 год в размере <данные изъяты> за 2014 год -<данные изъяты>. В связи с прекращением права собственности на данный земельный участок дальнейшее начисление земельного налога не производилось. Поскольку Ершова В.А. владела земельным участком в период с 26 декабря 1997 год по 30 мая 2014 года, несмотря на заявленное фактическое не использование, начисление сумм налога является законным и обоснованным. По данным налогового органа Ершова В.А. земельный налог по спорному земельному участку не уплачивала, В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислялись суммы пени. 17 марта 2015 года в связи с отсутствием на территории Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми объектов налогообложения и регистрации Ершовой В.А. в г. Сыктывкаре Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми была закрыта карточка лицевого счета налогоплательщика по земельному налогу по данному имеющемуся объекту налогообложения и передана в ИФНС России по г. Сыктывкару. Общая сумма задолженности, переданная в ИФНС России по г. Сыктывкару, составила по земельному налогу <данные изъяты>, пени - <данные изъяты>. С 17 марта 2015 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Коми не располагает сведениями об уплате Ершовой В.А. сумм задолженности по земельному налогу.

Истец Ершова В.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика администрации МО MP «Сыктывдинский» Семина О.В. с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Коми своего представителя в суд не направила, в отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладелица от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно части 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Согласно части 4 указанной статьи, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

Из части 5 настоящей статьи следует, что право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи.

Согласно части 6 указанной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган регистрации прав в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи.

Как установлено судом Постановлением главы администрации Сыктывдинского района от 26 декабря 1997 года № 12/255 § 11 «О выдаче свидетельств на право владения землёй членам садоводческих товариществ района» Ершовой В.А. предоставлен спорный земельный участок. Обязанность по выдаче свидетельств на право владения землёй членам садоводческих товариществ (в том числе «Югор») возложена на правления садоводческих товариществ.

11 сентября 2013 года Ершова В.А. обратилась в администрацию МО MP «Сыктывдинский» с заявлением об отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком № в обществе «Югор» садоводческого комплекса «Мырты-Ю».

Право пожизненного наследуемого владения Ершовой В.А. земельным участком, в составе земель сельскохозяйственного назначения, <данные изъяты>., расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, садоводческий комплекс «Мырты- Ю», садоводческое товарищество «Югор», участок №, кадастровый номер № прекращено постановлением администрации от 30 мая 2014 года №5/1001, кроме того признано утратившим силу постановление главы администрации Сыктывдинского района от 26^декабря 1997 года № 12/255 § 11 в части предоставления земельного участка Ершовой

Вышеизложенное, не смотря на установленное судом нарушение срока рассмотрения заявления Ершовой В.А. о прекращении права пожизненного наследуемого владения, исковые требования Ершовой В.А. об отмене решения администрации о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворению не подлежат. При этом суд полагает необходимым вынести в адрес ответчика частное определение в связи с выявленным нарушением закона.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что с 26 декабря 1997 года по 30 мая 2014 года Ершовой В.А. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок <данные изъяты>., расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, садоводческий комплекс «Мырты-Ю», садоводческое товарищество «Югор», участок №, кадастровый номер №

Таким образом, Ершова В.А. в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ являлась плательщиком земельного налога за указанный период.

Оплата земельного налога за указанный период подтверждается предоставленными в материалы дела чеками-ордерами на общую сумму <данные изъяты>.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Коми от 23 января 2017 года № 08-191/00590 сумма начисленного налога за спорный земельный участок за период с 11 сентября 2013 года по 30 мая 2014 года составила <данные изъяты>.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а именно что Ершовой В.А. фактически в период с 26 декабря 1997 года по 30 мая 2014 года принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, садоводческий комплекс «Мырты-Ю», садоводческое товарищество «Югор», участок №, кадастровый номер № а также принимая во внимание, что оплаченный истцом земельный налог за период с 26 декабря 1997 года по 30 мая 2014 года, был начислен в связи с нарушением ответчиком сроков рассмотрения заявления истца об отказе от права пожизненного наследуемого владения, требование Ершовой В.А. о взыскании уплаченного земельного налога подлежит удовлетворению частично, в размере <данные изъяты> за период с 26 декабря 1997 года по 30 мая 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» - под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Материалы дела не содержат доказательств что действия (бездействия) ответчика в отношении истца причинили истцу физические и нравственные страдания, в том числе не имеется доказательств взаимосвязи между действиями (бездействиями) ответчика и инвалидностью истца, инсультом головного мозга, в связи с чем оснований для применения мер ответственности к ответчику по возмещению истцу морального вреда не имеется, и доказательств иного стороной истца суду не представлено.

Кроме того, истец указывает в своих требованиях о причинении имущественного вреда действиями ответчика, данные требования судом частично удовлетворены.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на выводы суда, исковое заявление не содержит.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ершовой Валентины Андреевны к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в пользу Ершовой Валентины Андреевны 32 рубля.

В удовлетворении исковых требований Ершовой Валентины Андреевны к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в части отмены решения администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком в составе земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, садоводческий комплекс «Мырты-Ю», садоводческое товарищество «Югор», участок № 172, кадастровый номер 11:04:5908001:175 в обществе «Югор» садоводческого комплекса «Мырты-Ю», взыскании денежных средств, уплаченных по требованиям Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми в размере 172 рубля 07 копеек, взыскании морального вреда в размере 15 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 27 января 2017 года.

Судья                          Т.И. Глобу