Решение по делу № 12-18/2017 (12-110/2016;) от 27.12.2016

Дело № 12-18/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

18 января 2017 г. г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Сокрашкина А.Г.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда протест прокурора Ядринского района Чувашской Республики на постановление № начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Жукова Н.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики Потряковым О.Н. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в отношении Жукова Н.А., которым назначено административное наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не соглашаясь с данным постановлением, прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в районный суд с протестом, в котором просит отменить постановление № начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Жукова Н.А. и направить дело на новое рассмотрение. В протесте прокурор указал, что указанное постановлением по делу об административном правонарушении не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в резолютивной части постановления № начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении не указаны фамилия, имя, отчество лица, которое привлечено к административной ответственности, и которому назначено административное наказание, а также не указана статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения, и на основании которой назначено административное наказание. Отсутствие в резолютивной части постановления указания на признание лица виновным в совершении административного правонарушения, так и на статью КоАП РФ, по которой лицо привлечено к административной ответственности, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим сделать вывод о всесторонности, полноте и объективности рассмотрения дела.

При рассмотрении протеста помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Шоркин С.В. просил отменить вышеуказанное постановление по доводам, изложенным в протесте и направить дело на новое рассмотрение.

Уведомленное о времени и месте рассмотрения протеста привлекаемое лицо Жуков Н.А. на рассмотрение протеста не явился, что не препятствует рассмотрению поданного протеста по существу.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 25.11 ч. 1 п. 3 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Из резолютивной части постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному начальником полиции ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики Потряковым О.Н., следует: «назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей».

В нарушении п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в резолютивной части постановления должностным лицом не указана фамилия, имя, отчество лица, которое привлекается к административной ответственности и инкриминируемая статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит указание на вынесение мотивированного решения, что предполагает выяснение обстоятельств указанных в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в том числе виновности лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, несмотря на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает специальных требований к структуре постановления о назначении административного наказания и содержанию его отдельных частей, законность вынесения постановления по делу об административном правонарушении предполагает в его резолютивной части указания как на признание лица виновным в совершении административного правонарушения, так и на статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой лицо привлечено к административной ответственности.

Отсутствие данных сведений в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим сделать вывод о всесторонности, полноте и объективности рассмотрения дела, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики Потрякова О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Жукова Н.А. подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения Жукова Н.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, не истек, данное дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Протест прокурора Ядринского района Чувашской Республики на постановление № начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Жукова Н.А., удовлетворить.

Постановление № начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Жукова Н.А., отменить, и дело об административном правонарушении в отношении Жукова Н.А. направить в ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Г. Сокрашкина